Svrha sustava socijalne zaštite je pružanje potpore i pomoći potrebnim skupinama stanovništva i pojedincima kroz regulatorna, ekonomska, financijska, socijalno-psihološka i organizacijsko-tehnička sredstva.
Institut ustanova i organizacija socijalnog rada višerazinski je podsustav i organski je uključen u opći sustav socijalne zaštite stanovništva.
Svrha aktivnosti organizacija socijalnog rada u sustavu socijalne zaštite stanovništva je uspostaviti stabilne i uredne veze između različitih razina sustava, osmišljene kako bi ljudima kojima je potrebna pomoć pružila blagodati života, normalizirale socijalne i psihološke odnose između njih i društva
Međutim, socijalni rad u užem smislu provode organizacije, ustanove i odjeli sfere, gdje su pogođeni takvi aspekti života kao što su uvjeti rada, svakodnevni život, slobodno vrijeme, zaštita zdravlja, zapošljavanje, sigurnost itd.
Općenito govoreći, organizacijsku strukturu institucija socijalne zaštite stanovništva možemo okarakterizirati kao stabilan i uređen sustav interakcije između organizacija socijalnog rada i njegovih subjekata, pružajući opće uvjete za punopravni život i racionalnu organizaciju socijalne zaštite ljudi kojima je potrebna pomoć u skladu s njihovim interesima i potrebama.
U strukturi provedbe mehanizama sustava socijalna pomoć stanovništvo je podijeljeno na dvije globalne razine: zakonodavnu i izvršnu, čija je nadležnost utvrđena na državnoj (saveznoj) i regionalnoj (lokalnoj) razini. Čitav je sustav sljedeći: najviše vlasti republika, teritorija i regija Ruske Federacije i sustav lokalnih uprava na svim razinama; predsjednik Ruske Federacije i njegova administracija; Vlada Ruske Federacije. Ova zakonodavna i izvršna tijela određuju glavne puteve državne socijalne politike o socijalnoj zaštiti stanovništva, obavezna socijalna jamstva, koja se provode u granicama i oblicima utvrđenim Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima.
Najvažniji uvjet za stvaranje djelotvornog sustava socijalne zaštite je aktivnost tijela socijalne zaštite na razini Federacije, regije, radnog kolektiva i nevladinih javnih organizacija.
Predmetimenadžment u sustavu socijalne zaštite stanovništva su institucije i organizacije, radni i obrazovni timovi, razne društvene skupine, kao i sustav odnosa koji se razvija između ljudi kojima je potrebna pomoć.
Ispitanici upravljanje u sustavu socijalne zaštite stanovništva su organizacije koje su izravno uključene u probleme socijalne pomoći stanovništvu: ministarstva, središnje uprave, odbori, proizvodni timovi. Osoba, koja je objekt utjecaja tijela za socijalni rad, sama je subjekt socijalnog upravljanja, jer stvara i oblikuje kroz svoje interese i potrebe strukturne i funkcionalne zadaće sustava socijalne zaštite.
F-ii tijela socijalne zaštite
Provedba sigurnosti, osiguranja i jamstava socijalne sigurnosti, pokroviteljstva;
Provedba državne politike za stvaranje potrebnih preduvjeta za poboljšanje materijalne situacije i životnih uvjeta različitih slojeva i skupina stanovništva kojima je potrebna pomoć.
Državna tijela socijalna zaštita stanovništva.
Pravo građana Ruske Federacije na socijalnu zaštitu sadržano je u Ustavu Ruske Federacije od 12.12.93, koji je proglasio da je Ruska Federacija socijalna država, čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojanstven život i slobodan ljudski razvoj (članak 7.) ... Specifikacija ove odredbe sadržana je u čl. 39. Ustava, prema kojem je svima zajamčena socijalna sigurnost u slučaju nesposobnosti za rad, za odgoj djece i u drugim zakonom utvrđenim slučajevima.
Svaki građanin ima pravo na socijalnu zaštitu. Ustav obvezuje državu da stvori sve potrebne uvjete za ostvarivanje ovog prava.
Ustav Ruske Federacije ne samo da proglašava pravo građana na socijalnu zaštitu, već i jasno definira načine njegove provedbe - prije svega, ovo je državno osiguranje radnika, stvaranje drugih fondova koji su izvori financiranja socijalne zaštite stanovništva, kao i usvajanje saveznih zakona koji garantiraju provedbu ovih prava: 02.08 .95 je usvojen savezni zakon „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom“, 10.12.95 - „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“, 24.11.95 - „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji“.
Tijela upravljanja socijalnom zaštitom i njima podređena poduzeća, ustanove, organizacije, teritorijalna tijela socijalne zaštite stanovništva čine jedinstveni državni sustav socijalne zaštite stanovništva, pružajući državnu potporu obiteljima, starijim osobama, braniteljima i invalidima, osobama otpuštenim iz vojna služba, i članova njihovih obitelji, razvoj sustava socijalnih usluga, provedba državne politike na području mirovina i radnih odnosa.
10.12.95 - "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji"
Ovaj Savezni zakon, u skladu s Ustavom Ruske Federacije, općenito priznatim načelima i normama međunarodnog prava, uspostavlja temelje pravna regulativa u području socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji.
11. Osobna aktivacija kao strategija i metoda socijalnog rada.
1. Interakcija organa socijalna zaštita stanovništvo s državnim, sindikalnim i drugim javnim organizacijama
Tijela socijalne zaštite stanovništva svoje aktivnosti provode u suradnji s odjelima za zdravstvo, obrazovanje, unutarnje poslove, matičnim uredima, komunikacijskim centrima, podružnicama Sberbanke Ruske Federacije, uredom za medicinsku i socijalnu ekspertizu itd.
Odjel za rad i socijalna pitanja, kao strukturni odjel Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva, osigurava provedbu socijalnih jamstava i socijalne potpore za starije građane, branitelje, invalide, državnu radnu politiku i radne odnose itd. Tijekom svog djelovanja Odjel pomaže u rehabilitaciji osoba s invaliditetom.
Zavod za medicinsku i socijalnu ekspertizu bavi se pitanjima uspostavljanja skupine osoba s invaliditetom, utvrđujući potrebu osobe s invaliditetom u različitim vrstama rehabilitacije i socijalne zaštite.
Zavod za medicinsko i socijalno vještačenje, istovremeno s uspostavljanjem skupine osoba s invaliditetom (od 2004. - ograničenje radne sposobnosti), uz suglasnost osobe s invaliditetom, razvija individualni program rehabilitacije za osobu s invaliditetom. Kartica individualnog programa rehabilitacije za osobe s invaliditetom sastoji se od tri odjeljka:
programi medicinske rehabilitacije;
programi socijalne rehabilitacije;
programi profesionalne rehabilitacije. Aktivnosti koje su navedene u svakom od tri programa pomažu
osobe s invaliditetom da se prilagode novim uvjetima i obvezni su.
Kartu individualnog programa rehabilitacije za invalida sastavlja zavod za medicinsko-socijalno vještačenje u tri primjerka, od kojih se jedan šalje tijelu za socijalnu zaštitu stanovništva, u časopisu se registrira prema vrsti rehabilitacije, a posebno od zavoda za medicinsku i socijalnu ekspertizu.
Ako karta individualnog programa rehabilitacije invalidne osobe predviđa aktivnosti povezane s funkcijama tijela socijalne zaštite stanovništva, tada provodi njihovu provedbu - Odjel za rad i socijalna pitanja pruža pomoć javnim organizacijama (VOI, VOS, VOG, Vijeće branitelja) u njihovim aktivnostima, u pitanjima poboljšanje socijalnog statusa,
U svrhu pružanja ciljane socijalne pomoći osobama s invaliditetom i sudionicima Velikog domovinskog rata, prvenstveno onima koji žive sami, pri izvršnim tijelima lokalne samouprave formiraju se radne skupine za interakciju s predstavnicima komercijalnih organizacija.
Skupine uključuju predstavnike tijela lokalne samouprave, uključujući tijela socijalne zaštite stanovništva, vojne komesarijate, vijeća branitelja, masovne medije
Za informiranje gradske uprave o pitanjima vezanim za rješavanje problema invalidnosti i osoba s invaliditetom, za izradu prijedloga za formiranje i provedbu državne politike u području prevencije invalidnosti, rehabilitacije invalida, pod upravom se stvara koordinacijsko vijeće za osobe s invaliditetom.
Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva izrađuje Uredbu o Koordinacijskom vijeću za poslove osoba s invaliditetom i njezin je član.
Koordinacijsko vijeće je savjetodavno tijelo. Jedna od zadaća Vijeća je kontrola provedbe Saveznog zakona „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji“.
Da bi se pomoglo u obnovi prava rehabilitiranih žrtava političke represije, koordiniralo djelovanje javnih organizacija državnih tijela i udruga građana koji su patili od represije, radi zaštite interesa žrtava političke represije, pod vodstvom uprave formira se povjerenstvo za obnovu prava rehabilitiranih.
Sastav povjerenstva odobrava šef uprave. Tajnik povjerenstva glavni je specijalist odjela za rad i socijalna pitanja, a član povjerenstva pročelnik odjela za socijalnu zaštitu stanovništva.
Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva surađuje sa svim granskim sindikatima.
Prilikom razmatranja pitanja sklapanja i provedbe kolektivnih ugovora, stručnjak iz Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva sudjeluje na sastancima koordinacijskih vijeća sindikata.
Stalno tijelo socijalnog partnerstva je tripartitno povjerenstvo za regulaciju socijalnih i radnih odnosa. Napredak u zaključivanju kolektivnih ugovora razmatra se na sastanku tripartitne komisije. Informacije priprema Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva, Koordinacijsko vijeće sindikata.
Rad koordinacijskog vijeća sindikata odvija se u uskom kontaktu s udrugom poslodavaca i izvršnom vlašću.
U području zaštite rada, Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva razvija programe zaštite i poboljšanja uvjeta rada, analizira uzroke industrijskih ozljeda u organizacijama i održava sastanke međuresornog povjerenstva za osiguranje sigurnosti na radu.
Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva neprestano pruža metodološku i savjetodavnu pomoć službama za zaštitu rada gradskih organizacija.
2. Funkcionalne odgovornosti službenika okruga, gradske uprave za socijalnu zaštitu stanovništva
Podjela odgovornosti između zaposlenika ovisi o tome je li odjel implementirao funkcionalnu specijalizaciju ili koristi metodu lokalne službe. U odjelu se za svakog zaposlenika odobrava opis posla.
Primjeri opisa poslova
Voditelj odjela za imenovanje i isplatu socijalnih naknada, naknada i naknada
1. Organizira rad stručnjaka odgovornih za primanje i obradu dokumenata za imenovanje socijalnih davanja, naknada i naknada.
Nadgleda ispravnost imenovanja socijalnih davanja, naknada i naknada.
Vodi prijem građana.
Provodi objašnjenje među stanovništvom grada o imenovanju i isplati socijalnih naknada, naknada i naknada.
Provodi tehničku obuku sa stručnjacima iz odjela o imenovanju i isplati socijalnih naknada, naknada i naknada.
Kontrolira poštivanje tehnoloških rokova za automatiziranu obradu dokumenata i prijenos podataka na platni računar.
Podnosi prijedloge šefu odjela za unapređenje sustava socijalne zaštite stanovništva.
Vodeći stručnjak za imenovanje pogodnosti za komunalije odjel za imenovanje i isplatu socijalnih davanja, naknada i naknada
Provodi imenovanje naknada za povlaštene kategorije građana u skladu s važećim zakonodavstvom:
rehabilitirani građani;
vojnici prebačeni u pričuvu;
sudionici Velikog Domovinskog rata koji su tijekom Velikog Domovinskog rata služili najmanje šest mjeseci ne u vojsci.
Pravodobno priprema informacije za mjesečne prijave za financijsko upravljanje.
Izrađuje osobne dosjee primatelja dodatnih naknada i naknada u skladu s važećim zakonodavstvom i metodološkim smjernicama:
osobe izložene zračenju zbog nesreće u nuklearnoj elektrani Černobil (isplata novčanih iznosa u slučajevima naknade štete, odšteta obiteljima i roditeljima poginulih u nesreći u nuklearnoj elektrani Černobil).
5. Mjesečno obrađuje popis umrlih iz matičnog ureda.
Glavni specijalist odjela za dodjelu i isplatu socijalnih davanja, naknada i naknada
Organizira rad i nadgleda usklađenost s važećim zakonima i propisima, predsjedničkim uredbama, uredbama Vlade Ruske Federacije, regionalne uprave i čelnika grada o naknadama za komunalne usluge za osobe s invaliditetom i branitelje.
Sudjeluje u razvoju socijalnih programa, izradi nacrta rezolucija i naredbi gradskog poglavara u vezi s pogodnostima za različite kategorije građana.
Organizira dodjelu naknada za komunalne usluge određenim kategorijama građana u skladu s važećim zakonom i propisima.
Organizira rad s poduzećima koja građanima pružaju beneficije u skladu s važećim zakonom.
Prima informacije o broju i iznosima naknada koje pružaju gradska poduzeća koja pružaju komunalne usluge, kontrolu nad pravovremenim pružanjem tih podataka do 5. u mjesecu.
Provodi plaćanja naknada za javne usluge koje pružaju gradska poduzeća.
Provodi rad s medijima.
Zadužen je za prihvat građana, rad s pismima i apelima u vezi s pružanjem naknada.
Dodjeljuje pogodnosti za komunalne usluge.
Voditeljica odjela za imenovanje i isplatu državnih naknada za djecu
Organizira rad stručnjaka odgovornih za primanje i obradu dokumenata za imenovanje državnih naknada građanima s djecom.
Izrađuje propise o odjelu.
Vodi prijem građana.
Organizira rad s pismima i apelima građana na pitanjima iz nadležnosti odjela.
Provodi selektivnu kontrolu nad ispravnošću dodjele osobnih dosjea primatelja mjesečnih naknada nakon provjere od strane glavnog stručnjaka.
Provodi objašnjenje među stanovništvom grada o imenovanju i isplati državnih naknada za djecu putem medija.
Provodi tehničku obuku sa stručnjacima odjela o imenovanju i isplati državnih naknada za djecu.
Zahtijeva od gradskih odjela za upravu i službe potrebne informacije za rješavanje problema postavljenih odjelu.
Podnosi prijedloge šefu odjela za socijalnu zaštitu stanovništva o imenovanju i razrješenju stručnjaka odjela, njihovom poticanju, izricanju disciplinskih sankcija.
Podnosi prijedloge šefu odjela za poboljšanje rada sustava socijalne zaštite stanovništva.
Prati ispravnost imenovanja i prijenosa za isplatu državnih naknada građanima koji imaju djecu u skladu s važećim zakonodavstvom.
Provodi kontrolu nad vođenjem dnevnika registracije zahtjeva za imenovanje pogodnosti i poštivanjem uvjeta njihovog razmatranja.
Nadgleda ispravnost dodjele osobnih dosjea korisnika i njihovog prijenosa na naplatu.
Vodi evidenciju o pogreškama koje su počinili stručnjaci pri određivanju naknada kako bi ih analizirali i uklonili.
Kontrolira razvoj testova primljenih od odjela za automatizaciju.
Nadgleda slučajnu provjeru podataka o prihodima naznačenim u prijavama građana koji su se prijavili za imenovanje naknada.
Prati pravovremeno predavanje u arhivu osobnih dosjea korisnika povučenih zbog isteka roka plaćanja, promjene prebivališta.
Provodi prihvat građana po pitanju državnih naknada za djecu.
Provodi mjesečne analize i priprema izvješće o radu web mjesta za imenovanje državnih naknada za djecu.
10. Odgovara s Odjelom za obrazovanje o imenovanju i isplati plaća skrbnicima imenovanim nad maloljetnom djecom i priprema izvještaj o obavljenom poslu.
P. priprema podatke o radu specijalista odjela na obradi podataka matičnog ureda o umrlim građanima i umrloj djeci.
Provodi referentne i kodifikacijske poslove u odjelu.
Kontrolira obradu informacija primljenih od ATC-a.
Odgovara na prigovore i žalbe građana u vezi s imenovanjem i isplatom državnih naknada za djecu.
Kontrolira poštivanje tehnoloških rokova za automatiziranu obradu dokumenata i prijenos podataka za plaćanje osobnog računala.
Glavni specijalist Odjela za imenovanje i isplatu državnih naknada za djecu
Prati ispravnu isplatu državnih naknada građanima s djecom u skladu s važećim zakonom.
Pruža objašnjenja građanima o isplati državnih naknada za djecu.
Na svojoj web stranici nadgleda ispravnost uklanjanja osobnih dosjea korisnika iz registra nakon isteka roka za isplatu naknada, promjenom mjesta prebivališta u vezi s odlaskom.
Provodi obračun i izjavu o dužničkim potvrdama za sud za isplatu naknada građanima s djecom.
Provodi izvadak protokola i kontrolira ispravnost izračuna zaostataka za plaćanjem ovršnih listova s \u200b\u200bnjihovim naknadnim lijepljenjem u osobne dosjee korisnika.
Svaki mjesec radi na osobnim dosjeima korisnika.
Odgovara na pisane zahtjeve građana o isplati državnih naknada za djecu.
Provodi referentni i kodifikacijski rad na isplati državnih naknada za djecu u svom području.
Priprema potvrde o statusu isplate naknada (za poštanske naloge i unošenje dugova za prošlo vrijeme), izdaje poštanske naloge za isplatu porodiljskih naknada.
Provodi kontrolu na svom mjestu nad povratom povlastica u skladu s pismima Sberbanke Ruske Federacije.
Provodi kontrolu ispravnosti naplate iznosa dugova po nalozima izvršenja i zadržavanja preplaćenih sredstava na svojoj web stranici.
Na svom mjestu izvršava izvadak dodatnih potvrda za primatelje dječjih doplataka u vezi s promjenom prebivališta.
Provodi kontrolu nakon primanja i prijenosa na svom mjestu s perifernog stroja na automat za plaćanje, provjerava ispravnost trenutnog iznosa, način plaćanja, broj podružnice Štedionice Ruske Federacije i broj računa u štedionici.
Priprema mjesečna izvješća o radu web mjesta za protekli mjesec
Zamjenik voditelja odjela, voditelj odjela za rad i socijalna pitanja
Upravlja odjelom i osigurava poštivanje zakona u svim područjima svog djelovanja.
Utvrđuje dužnosti specijalista odjela.
Provodi kontrolu nad obavljanjem službenih dužnosti specijalista odjela.
Izrađuje opise poslova, propise odjela.
Priprema nacrte rezolucija i naredbi pročelnika grada.
Vodi prijem građana.
Organizira rad s pismima i apelima građana na pitanjima iz nadležnosti odjela.
Osigurava poštivanje i zaštitu zakonskih prava i interesa građana.
Provodi objašnjenje među stanovništvom grada o pitanjima socijalne zaštite stanovništva.
Potpisuje bankarske, financijske i računovodstvene dokumente u odsutnosti šefa odjela (odmor, službeno putovanje, bolest).
Zahtijeva od gradskih odjela za upravu i službe informacije potrebne za rješavanje problema postavljenih odjelu.
Podnosi prijedloge šefu odjela za socijalnu zaštitu stanovništva o imenovanju i razrješenju stručnjaka odjela, njihovom poticanju, izricanju disciplinskih sankcija.
Podnosi prijedloge šefu odjela za poboljšanje rada sustava socijalne zaštite.
Glavni specijalist za rad s veteranima Odjela za rad i socijalna pitanja
Organizira rad i nadgleda poštivanje saveznih zakona "O veteranima", "O statusu heroja Sovjetskog Saveza, heroja Ruske Federacije i punih kavalira Reda slave", "O davanju socijalnih jamstava herojima socijalističkog rada i punim kavalirima Reda radne slave", "O dodatnim jamstva i nadoknade vojnicima koji su služili na teritorijama zakavkaskih država, baltičkih država, Republike Tadžikistan, kao i izvršavanje zadataka u izvanrednom stanju i u oružanim sukobima ", Zakon o Krasnodarskom teritoriju" O pravni status i socijalna zaštita građana s invaliditetom koji su tijekom Velikog domovinskog rata ranjeni, potresani ili unakaženi kao maloljetnici ", rezolucija Vlade Ruske Federacije" O postupku za povrat nezakonito oduzete, oduzete imovine, nadoknadi njezine vrijednosti, isplati novčane naknade u vezi s političkom represijom ", Ukaz predsjednika Ruske Federacije "O pružanju povlastica bivšim maloljetnim zatvorenicima koncentracijskih logora, geta i drugih zatočeničkih mjesta stvorenih od strane nacista i njihovih saveznika tijekom Drugog svjetskog rata."
Sudjeluje u izradi socijalnih programa, izrađuje rezolucije i naredbe gradonačelnika grada u vezi s pogodnostima za različite kategorije građana predviđenim zakonima navedenim u stavku 1.
3. Organizira rad gradskog povjerenstva na obnavljanju prava rehabilitiranih žrtava političke represije.
Pruža pomoć (savjetodavnu) šefovima odjela socijalna služba, socijalni radnici u skladu sa zakonima i propisima savezne, regionalne i lokalne razine, usmjereni na socijalnu i ekonomsku zaštitu branitelja.
Provodi referentni i kodifikacijski rad na Zakonu "O braniteljima".
Priprema informacije i izvještaje.
Provodi objašnjavajući rad na svima zakonodavni aktikontrolirani putem medija i javnih organizacija.
Provodi prijem građana o socijalnoj zaštiti branitelja.
Ispituje pisma i prijave branitelja.
10. Organizira rad na prijemu i izvršenju dokumenata za isplate odštete zatvorenicima fašizma od strane Fonda "Sjećanje, odgovornost i budućnost".
Vodeći specijalist za rad s veteranima Odjela za rad i socijalna pitanja
1. Organizira rad i nadzire poštivanje saveznih zakona "O veteranima", "O statusu heroja Sovjetskog Saveza, heroja Ruske Federacije i punih kavalira Reda slave", "O davanju socijalnih jamstava herojima socijalističkog rada i punim kavalirima Reda radne slave", " O dodatnim jamstvima i naknadama vojnicima koji su služili na teritorijima zakavkaskih država, baltičkih država, Republike Tadžikistan, kao i izvršavanju zadataka u izvanrednom stanju i u oružanim sukobima ", zakoni Krasnodarskog teritorija" O pravnom statusu i socijalnoj zaštiti invalida građana koji su primili lakša ozljeda, potres mozga ili sakaćenje tijekom Velikog domovinskog rata "," O mjerama pružanja pomoći građanima Krasnodarskog kraja koji su sudjelovali u neprijateljstvima u oružanim sukobima "," O pružanju ciljane socijalne pomoći invalidima i sudionicima Velikog domovinskog rata od strane organizacija Kirgiske Republike Asnodarska regija ".
Sudjeluje u izradi socijalnih programa, izradi nacrta rezolucija i naredbi gradonačelnika grada u vezi s pogodnostima za različite kategorije građana predviđenim zakonima navedenim u stavku 1.
Komunicira s organizacijama koje pružaju beneficije (zdravstvena zaštita, stambene i komunalne usluge, prijevozničke tvrtke, itd.), Vojnim povjerenstvom.
Vrši kontrolu nad stvarnim pružanjem naknada i korištenjem sredstava dodijeljenih za provedbu zakona od strane financijskih vlasti uprave.
Provodi objašnjenje putem medija i javnih organizacija radi pružanja povlastica u skladu sa Saveznim zakonom "O braniteljima".
Sudjeluje u pripremi i provedbi programa, akcijskih planova usmjerenih na socijalnu zaštitu branitelja, oživljavanje i unapređivanje povijesnih vojno-domoljubnih tradicija.
Organizira rad povjerenstava za pružanje pokroviteljske pomoći građanima koji su sudjelovali u oružanim sukobima, lokalnim ratovima i njihovim obiteljima.
Koordinira aktivnosti organizacije branitelja: sudjeluje na sastancima, plenarnim sjednicama; pruža savjetodavnu pomoć; provodi zajedničke revizije provedbe Saveznog zakona "O braniteljima".
Surađuje u radu s centrom za socijalne usluge za stanovništvo "Nadežda": prikupljanje podataka o socijalnim i životnim uvjetima opsluženih osoba s invaliditetom i sudionika Velikog domovinskog rata, građana koji su sudjelovali u oružanim sukobima i lokalnim ratovima; davanje savjeta voditelju odjela za socijalne usluge socijalnim radnicima u skladu sa zakonima i propisima savezne, regionalne i lokalne razine, s ciljem socijalne i ekonomske zaštite branitelja.
10. Vodi prihvat građana, radi s prijavama građana.
Vodeći specijalist za rad s invaliditetom Odjela za rad i socijalna pitanja
Sudjeluje u razvoju socijalnih programa.
Omogućuje interakciju rada odjela s javnim organizacijama osoba s invaliditetom.
Obavlja poslove izdavanja kupona za niže cijene, uključujući u skladu sa saveznim zakonima "O braniteljima", "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji"; međuvladinim sporazumom o uzajamnom priznavanju prava na koncesijsko putovanje za osobe s invaliditetom i sudionike Velikog domovinskog rata, kao i njima izjednačene osobe.
Obavlja posao na pružanju invalidnim osobama proizvoda od bicikla i proizvoda za naslonjače; priprema dokumente za smještaj u domove za starije građane i invalide.
Sudjeluje u organizaciji dobrotvornih događaja, kampanja za privlačenje sponzorskih sredstava za potrebe siromašnih osoba s invaliditetom.
Sudjeluje u radu povjerenstva za oduzimanje biciklističkih proizvoda i proizvoda iz naslonjača od invalida kada potreba prođe.
Provodi objašnjenje u javnim i drugim organizacijama o pravnoj i socijalnoj zaštiti u skladu sa zakonom.
Organizira rad s osobama s invaliditetom u smjeru osposobljavanja u posebnim obrazovnim ustanovama.
Vodeći specijalist odjela za rad i socijalna pitanja
Provodi državnu politiku rada.
Organizira rad na razvoju sustava socijalnog partnerstva i kolektivno-ugovornih odnosa u gradu:
sudjeluje u pripremi projekta i sklapanju gradskog trilateralnog sporazuma između uprave, sindikata i proizvođača grada, sumira rezultate njegove provedbe;
provodi prijavnu registraciju kolektivnih ugovora organizacija svih oblika vlasništva, prati njihovo poštivanje radno zakonodavstvo;
pruža savjetodavnu i metodološku pomoć organizacijama prilikom sklapanja kolektivnih ugovora; komunicira sa sektorskim gradskim odborima sindikata s ciljem razvijanja odnosa kolektivnog pregovaranja u gradu.
3. Određuje životni standard stanovništva: izračunom prosječnog minimuma za život po stanovniku i za četiri socio-demografske skupine;
izrada izračuna prosječne plaće u gradu;
proučavanje socijalno-ekonomske situacije organizacija u smislu kašnjenja u isplati plaća zaposlenicima, boravka na neplaćenom dopustu na inicijativu uprave, nepunog radnog vremena radnika tijekom radnog dana, tjedna.
Organizira zajedničke inspekcije gradskih organizacija svih oblika vlasništva uz sudjelovanje nadzornih i kontrolnih tijela, gradskih sindikata po pitanjima poštivanja radnog zakonodavstva.
Priprema nacrte naredbi i uredbi gradonačelnika iz područja radnih odnosa.
Priprema i dostavlja, u skladu s utvrđenim postupkom, izvještaje o radu, informacije i izvještaje o stanju na ovom području.
Prijem građana, rad s pismima i apelima građana.
3. Organizacija rada okružnih (gradskih) tijela socijalne zaštite stanovništva na imenovanju i isplati državnih naknada za djecu. Priprema slučajeva za korisnike
Jedan od roditelja ili osoba koja ga zamjenjuje podnosi zahtjev za imenovanje naknada tijelima socijalne zaštite u mjestu prebivališta.
Odjel vodi evidencije evidencije: nova dodjela povlastica; preračun naknada; paušalno po djetetu; doplate za prošlo vrijeme; liste za isplatu dječjih doplataka.
Priprema osobnih dosjea korisnika započinje primanjem zahtjeva i papira za imenovanje, ponovnim izračunom naknada. Prijem dokumenata provode stručnjaci za određivanje pogodnosti na dane prijema i provodi se prema okružnom sustavu. Parcele su oblikovane po abecedi. Svaki stručnjak na web mjestu stvara kartoteku osobnih datoteka korisnika.
Po prijemu, specijalist provjerava:
1) identitet dokumenata podnositelju zahtjeva (prezime, ime, prezime i prezime u svim dokumentima moraju odgovarati podacima putovnice). Ako se utvrdi neslaganje, utvrđuje se činjenica da dokumenti pripadaju toj osobi sudski postupak;
podaci o putovnici (ovjeravaju se podacima navedenim u prijavi);
prima li podnositelj zahtjeva potporu za prethodno rođenu djecu. Pri promjeni mjesta prebivališta podnosi se zahtjev za prijašnjim prebivalištem i saznaje se je li podnositelj zahtjeva bio prijavljen u odjelu, je li primao naknade, za koje vrijeme je naknada isplaćena;
prisutnost svih potrebnih podataka u dokumentima (broj dokumenta, datum, naziv organizacije, prezime, ime, prezime, osnova izdanja, potpis, pečat).
Nakon provjere svih dokumenata, zahtjev se upisuje u registar zahtjeva građana za imenovanje državnih naknada za djecu.
Ako se podnositelj zahtjeva prijavio za ponovni obračun naknada, tada je zahtjev upisan u registar zahtjeva građana za ponovni obračun državnih naknada za djecu.
Zapisnik o registraciji vodi stručnjak na svakom mjestu i sadrži sljedeće stupce: serijski broj prijave, prezime, ime, ime, ime, adresa, godina rođenja primatelja, datum žalbe, vrsta naknade, broj protokola, datum rođenja djeteta, iznos naknade, rok davanja naknada, broj lica računi.
Stručnjaci stranice za dodjelu naknada selektivno provjeravaju podatke o obiteljskim dohotcima navedene u zahtjevu za dodjelu naknada u skladu s odredbom 54. Uredbe o postupku dodjele i isplate državnih naknada građanima s djecom. Na temelju rezultata inspekcijskog nadzora sastavljaju se akti.
Nakon provjere dokumenata, stručnjak sastavlja osobni dosje korisnika. Potpuno gotov slučaj prelazi na kontrolu glavnog stručnjaka, koji ga nakon provjere potpisuje i predaje šefu odjela na potpis, a zatim na plaćanje.
Nakon primanja podataka, stručnjak za plaćanja ispisuje protokol plaćanja, koji naznačuje iznos i datum dospijeća.
Nadalje, osobni dosje primatelja pogodnosti obrađuje specijalist za kontrolu plaćanja, koji provjerava iznose i datum dospijeća plaćanja, a zatim se vraća na stranicu i stavlja u ormar za spise. Približni raspored toka dokumenata dat je u tablici. 2.
Da bi se ojačala kontrola nad imenovanjem državnih naknada za djecu, naredbom o upravljanju stvara se povjerenstvo koje se sastoji od predsjednika, šefa odjela, glavnog stručnjaka za imenovanje i glavnog stručnjaka za plaćanje.
Sjednice komisije održavaju se po potrebi.
Tablica 2. Raspored tijeka dokumenata odjela za imenovanje i isplatu državnih naknada za djecu
4. Organizacija rada tijela socijalne zaštite stanovništva na polju rehabilitacije invalida
Cilj socijalne državne politike mnogih država u odnosu na osobe s invaliditetom je zajamčiti temeljna prava i osigurati jednake mogućnosti s ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda.
Iz niza ekonomskih, socijalnih i demografskih razloga u svijetu se neprestano povećava broj ljudi koji su izgubili radnu sposobnost i postali invalidi. Prema procjenama UN-ovih stručnjaka, osobe s invaliditetom čine 10% ukupne populacije. S tim u vezi, javlja se problem osiguranja punog života invalida.
U Ruskoj Federaciji ima oko 10 milijuna osoba s invaliditetom, a prema predviđanjima, njihov će se broj u narednim godinama više nego udvostručiti.
Značajan broj osoba s znakovima ograničene životne aktivnosti u socijalnoj strukturi društva, kao i očekivani daljnji porast broja osoba s invaliditetom zbog nepovoljne socijalno-ekonomske situacije u zemlji, ukazuju na razmjere ovog problema i potrebu za nizom mjera za socijalnu integraciju osoba s invaliditetom u društvo.
Što se tiče državne politike u ovom području, trenutno se formira mreža institucija javna služba rehabilitacije, stvara se domaće tržište tehničkih sredstava za rehabilitaciju, postoji restrukturiranje i reorganizacija ispitne službe.
Prema Saveznom zakonu o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom, sveobuhvatna rehabilitacija jedna je od najvažnijih karika u sustavu socijalne zaštite građana Ruske Federacije. To je sustav medicinskih, psiholoških, pedagoških, socio-ekonomskih mjera usmjerenih na uklanjanje ili možda potpuniju kompenzaciju invaliditeta uzrokovanih zdravstvenim poremećajima s trajnim poremećajima tjelesnih funkcija. Svrha rehabilitacije je vratiti socijalni status osobe s invaliditetom, postići materijalnu neovisnost i njegovu socijalnu prilagodbu.
Rehabilitacija osoba s invaliditetom uključuje:
1) medicinska rehabilitacija koja se sastoji od rehabilitacijske terapije, rekonstruktivne kirurgije, protetike i ortotike;
profesionalna rehabilitacija osoba s invaliditetom koja se sastoji od profesionalnog usmjeravanja, strukovnog obrazovanja, strukovne i proizvodne prilagodbe i zapošljavanja;
socijalna rehabilitacija osobe s invaliditetom koja se sastoji od socijalne i ekološke orijentacije i socijalne prilagodbe.
Osnova mehanizma rehabilitacije za osobe s invaliditetom je individualni program koji se razvija vladine agencije medicinsku i socijalnu ekspertizu, a provode je institucije različitih odsjeka s fokusom na rehabilitaciji. Koordinacija aktivnosti na rehabilitaciji osoba s invaliditetom povjerena je tijelima socijalne zaštite stanovništva.
Institucije za rehabilitaciju mogu to učiniti samo ili kombinirati s drugim aktivnostima.
Odgovornost za provedbu i provedbu relevantnih odjeljaka pojedinačnog programa rehabilitacije za osobe s invaliditetom dodijeljena je:
zdravstvene vlasti (odgovorne za program medicinske rehabilitacije);
tijela službe za zapošljavanje u suradnji s tijelima socijalne zaštite stanovništva, obrazovanja i znanosti (odgovorna za program profesionalne rehabilitacije);
tijela socijalne zaštite stanovništva u suradnji sa stambenim i komunalnim službama, tijela za tjelesnu kulturu i sport, kulturu, javne organizacije osoba s invaliditetom (odgovorne za program socijalne rehabilitacije).
4.1. Profesionalna rehabilitacija osoba s invaliditetom
Proces profesionalne rehabilitacije osoba s invaliditetom obuhvaća sustav mjera za obnavljanje konkurentnosti osobe s invaliditetom na tržištu rada. To je prije svega njegova profesionalna orijentacija, stručno obrazovanje i racionalno zapošljavanje. Podaci dobiveni tijekom pregleda osoba s invaliditetom u ustanovama službe medicinsko-socijalnog pregleda pokazali su da preko 62% od ukupnog broja osoba s invaliditetom treba profesionalnu rehabilitaciju, uključujući:
potreba za profesionalnim usmjeravanjem primijećena je kod 10% osoba s invaliditetom;
od 5 do 15% osoba s invaliditetom treba strukovno obrazovanje, ovisno o dobi i prirodi patologije;
potreba za zapošljavanjem (profesionalno savjetovanje, profesionalni odabir, pomoć u zapošljavanju) prisutna je kod 54% osoba s invaliditetom;
od 30 do 90% osoba s invaliditetom treba stručnu i industrijsku prilagodbu. Pitanjima profesionalnog usmjeravanja osoba s invaliditetom, ovisno o njihovoj dobi, bave se službe medicinskih i socijalnih pregleda, služba za zapošljavanje, odgovarajuće strukture odjela za socijalnu zaštitu stanovništva gradskih i okružnih uprava, škola, kao i sami roditelji i sami invalidi.
Stručno osposobljavanje osoba s invaliditetom provodi se u skladu s individualnim programom rehabilitacije u obrazovnim institucijama opće i posebne vrste, kao i izravno u poduzećima. Prilikom ulaska u srednje ili više stručne obrazovne ustanove uživaju određene pogodnosti.
Za osobe s invaliditetom kojima su potrebni posebni uvjeti za stjecanje strukovnog obrazovanja, u strukovnim obrazovnim ustanovama općeg tipa stvaraju se posebne strukovne obrazovne ustanove različitih vrsta ili odgovarajući uvjeti.
Stručno osposobljavanje osoba s invaliditetom također se provodi u posebnim obrazovnim institucijama Ministarstva rada Ruske Federacije. Invalidi se šalju u ustanove osnovnog i srednjeg strukovnog obrazovanja za osobe s invaliditetom, uzimajući u obzir preporuke o radu za osposobljavanje koje izdaje služba medicinske i socijalne stručnosti.
Rok studija u tehničkoj školi je tri, a u školi jedna ili dvije godine, ovisno o odabranoj specijalnosti.
U skladu s Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 25. ožujka 1993. "O mjerama za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom", osobe s invaliditetom osposobljavaju se prvenstveno za prioritetne profesije i specijalnosti, čije savladavanje daje osobama s invaliditetom najveću priliku da budu konkurentni na regionalnim tržištima rada. Popis takvih prioritetnih zanimanja odobren je dekretom Ministarstva rada Ruske Federacije od 8. kolovoza 1993. br.
Na primjer, u obrazovnim institucijama dovršavaju se skupine šivaćih odjeljenja. Potražnja za tim zanimanjima ne smanjuje se, što omogućava diplomcima da, u nedostatku posla u poduzećima, rade kod kuće.
Stručno osposobljavanje osoba s invaliditetom može se izvoditi izravno na poslu. Ima niz prednosti zbog prisutnosti u poduzećima široke proizvodne baze i mogućnosti odabira profesije te smanjenja vremena obuke, veće razine materijalne potpore u procesu osposobljavanja. Općenito, sve vrste stručnog osposobljavanja za osobe s invaliditetom nužna su mjera kako bi im se pružila stvarna prilika da se zaposle, uzimajući u obzir njihov zdravstveni status i stupanj invalidnosti.
Unatoč teškoj situaciji na tržištu rada, služba za zapošljavanje također je uključena u profesionalnu rehabilitaciju osoba s invaliditetom i prioritetno im pruža pomoć u odabiru odgovarajućeg posla i zaposlenja.
Kako bi provodio jedinstvenu državnu politiku na području zapošljavanja stanovništva, služba za zapošljavanje svake godine razvija mjere za osiguravanje zapošljavanja osoba s invaliditetom. Tu se posebno uključuju:
uspostava kvote za zapošljavanje osoba s invaliditetom od strane organizacija, bez obzira na organizacijske i pravne oblike i oblike vlasništva, broj zaposlenih u kojima je više od 30 ljudi, ali ne manje od 3% prosječnog broja zaposlenih;
osiguravanje interakcije ustanova državne službe medicinske i socijalne ekspertize s tijelima službe za zapošljavanje u izradi individualnih programa rehabilitacije osoba s invaliditetom, uzimajući u obzir situaciju na tržištu rada;
pružanje invalidnim osobama indikacija za rad, mogućnost stjecanja zanimanja (specijalnosti), profesionalnih vještina i znanja za naknadni smještaj;
pomoć u zapošljavanju osoba s invaliditetom koje imaju preporuke za rad službe za medicinske i socijalne preglede, a koje su se prijavile službi za zapošljavanje u potrazi za odgovarajućim poslom.
U rješavanju problema zapošljavanja osoba s invaliditetom, važna uloga pripada općinskim centrima za socijalne usluge. U skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 2. kolovoza 1995. "O socijalnim uslugama za starije i nemoćne građane" (čl. 28.), oni imaju pravo stvarati radionice, proizvodne radionice, podružnice i domaće industrije posebno za zapošljavanje invalidnih i starijih građana. Takve su radionice, radionice i druge djelatnosti u nadležnosti uprava općinskih centara za socijalne usluge.
Tijela socijalne zaštite stanovništva izravno su uključena u zapošljavanje osoba s invaliditetom.
Zakon RF od 24. studenog 1995. "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" predviđa da se svim osobama s invaliditetom zaposlenim u poduzećima, ustanovama i organizacijama moraju osigurati potrebni posebni uvjeti rada u skladu s pojedinačnim programom rehabilitacije (članak 223.) ...
Uz to, pojedina poduzeća stvaraju posebna radna mjesta za zapošljavanje osoba s invaliditetom, zahtijevajući dodatne mjere za organiziranje rada, uključujući prilagodbu osnovne i pomoćne opreme, tehničke i organizacijske, dodatne opreme i tehničkih uređaja, uzimajući u obzir individualne mogućnosti osoba s invaliditetom.
U slučajevima predviđenim zakonom, uprava je dužna zapošljavati osobe s invaliditetom i, u skladu s medicinskim preporukama, utvrđivati \u200b\u200bim radno vrijeme s nepunim radnim vremenom i druge povlaštene uvjete rada. Smanjen radni dan (ne više od 35 sati tjedno) utvrđuje se za osobe s invaliditetom u skupinama I i II; godišnji plaćeni odmor (najmanje 30 kalendarskih dana).
Tijela socijalne zaštite stanovništva poduzimaju potrebne mjere kako bi shvatila mogućnost invalidnih osoba da rade kod kuće. U današnje vrijeme, kada su problemi općeg zapošljavanja i zapošljavanja osoba s invaliditetom posebno zaoštreni, postoji potreba za proširenjem rada osoba s invaliditetom kod kuće.
U skladu s uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. prosinca 1996. "O odobravanju postupka sudjelovanja starijih građana i invalida koji žive u ustanovama socijalnih usluga u medicinskim i radnim aktivnostima" u stacionarnim ustanovama socijalne službe, otvaraju se posebna radna mjesta za ljude koji u njima žive i oni s preostalom radnom sposobnošću. Medicinska i radna aktivnost građana u stacionarnim ustanovama provodi se pod vodstvom instruktora rada i instruktora za osposobljavanje radnika u skladu s planovima, rasporedima i individualnim programima rehabilitacije. Specijalizirana poduzeća javnih formacija od velike su važnosti za zapošljavanje osoba s invaliditetom. Stvaraju se poduzeća koja pripadaju organizacijama VOI, VOS, VOG.
Sljedeći važan problem povezan je s rehabilitacijom mentalno oboljelih. Radna rehabilitacija ovog kontingenta trebala bi se provoditi u medicinskim i radnim radionicama podređenim psihijatrijskim ustanovama zdravstvene zaštite, socijalne zaštite i u posebnim radionicama u industrijskim poduzećima.
Najaktivniji rad ove kategorije invalida organiziran je u internatima sustava socijalne zaštite. Tamo se stvaraju uvjeti za rad u skladu s interesima i uzimajući u obzir fizičke mogućnosti invalida. Bave se stolarijom, šivanjem, šivanjem i popravljanjem cipela, pletenjem, tkanjem čipke, makrameom. Mnogi rade u građevinskim brigadama koje organiziraju pansioni.
Kao što analiza pokazuje, s godišnjim povećanjem broja osoba s invaliditetom, povećava se i broj osoba s invaliditetom kojima je potrebno zaposlenje (oko 60%). Stoga bi profesionalna rehabilitacija trebala zauzimati vodeće mjesto u općem rehabilitacijskom sustavu, biti presudan uvjet za integraciju osobe s invaliditetom u društvo.
4.2. Socijalna rehabilitacija osoba s invaliditetom
Socijalna rehabilitacija kao sustav socijalnih, socijalno-psiholoških, pravnih i ekonomskih mjera usmjerenih na stvaranje uvjeta za prevladavanje ograničenja života i socijalne nedostatnosti osoba s invaliditetom potrebna je od 72 do 93% osoba s invaliditetom.
Tijela i institucije socijalne zaštite stanovništva usredotočuju se na rješavanje pitanja socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom, prije svega njihovih socijalnih i kućanstava te materijalnih i kućanskih usluga.
U sklopu provedbe saveznih zakona "O braniteljima" i "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji", tijela socijalne zaštite stanovništva organiziraju rad na pružanju invalidnim osobama prijevoznih i tehničkih sredstava za rehabilitaciju, protetiku, sanatorijske bonove, osiguravaju naknadu troškova prijevoza i lječilišni tretman.
Opskrba osoba s invaliditetom prijevoznim i tehničkim sredstvima najvažniji je uvjet njihove socijalne rehabilitacije. Invalidi su opremljeni sljedećim prijevoznim sredstvima: automobili, motorizirana kočija, biciklistička sjedala, proizvodi.
Opskrba vozilima za određene kategorije osoba s invaliditetom regulirana je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. svibnja 1992. "O mjerama za socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom kojima su potrebne posebne mjere vozilooh".
U skladu s njom, osobe s invaliditetom, uz prisutnost medicinskih indikacija za pružanje posebnih sredstava i odsustvo kontraindikacija koje sprečavaju pristup njihovoj vožnji, imaju pravo na besplatan prijevoz motoriziranim kočijama. Dopuštenje za primanje motoriziranog prijevoza izdaju tijela socijalne zaštite u mjestu stalnog boravka osoba s invaliditetom uz prisutnost medicinskih indikacija, što mora potvrditi služba medicinskog i socijalnog pregleda, zahtjev osobe s invaliditetom i potvrda o pravu upravljanja motornim kočijama.
Zahtjeve i dokumente osoba s invaliditetom razmatra komisija za prijevoz. Daju preporuke o prioritetu nabave motoriziranih kočija s invaliditetom, uzimajući u obzir njihove potrebe za vozilima. Motociklističke kočije izdaju se na razdoblje od pet godina bez prava prodaje i prijenosa. Nakon tog razdoblja moraju se zamijeniti novima. U slučaju smrti invalidne osobe, motorizirani prijevoz koji je dobio besplatno, mora se vratiti vlastima socijalne zaštite (ovo se pravilo ne odnosi na osobe s invaliditetom Velikog domovinskog rata). Motorizirana kočija koja su osobe s invaliditetom kupila uz naknadu, uključujući popust na njihov trošak, nasljeđuju se na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije. Zakon propisuje pravo osoba s invaliditetom na kupnju osobnih automobila s ručnim i konvencionalnim upravljanjem, uzimajući u obzir troškove motoriziranih kočija ili automobila Oka.
Zahtjeve za kupnju ručnog osobnog automobila osobe s invaliditetom podnose tijelima socijalne zaštite u mjestu prebivališta i prethodno ih razmatra komisija za prijevoz. Automobili se prodaju osobama s invaliditetom ako postoje utvrđene medicinske indikacije i ako nema kontraindikacija za vožnju automobila, koje utvrđuje služba medicinskog i socijalnog pregleda. Prodaja se vrši na temelju dopuštenja nadležnog tijela za socijalnu zaštitu stanovništva u specijaliziranim prodavaonicama u mjestu prebivališta invalida.
Sljedeća prodaja ručno upravljanih automobila osobama s invaliditetom dopuštena je nakon sedmogodišnjeg razdoblja njihovog rada.
Kada osobe s invaliditetom koje imaju pravo dobiti besplatni automobil "Oka", automobile drugih marki, tijela socijalne zaštite prenose trgovinskim organizacijama iznos u iznosu slobodnih (tržišnih) cijena za automobil "Oka" s ručnom kontrolom odgovarajuće preinake koja je na snazi \u200b\u200bu trenutku prodaje.
Kada kupuju automobile osobe s invaliditetom koje imaju pravo na besplatan motorni prijevoz, tijela socijalne zaštite prenose trgovinskim organizacijama iznos jednak besplatnoj (tržišnoj) cijeni motoriziranog automobila u trenutku njegove kupnje.
Prodaja automobila s invaliditetom automobila koje su oni kupili uz nadoknadu troškova besplatnog automobila Oka ili motoriziranih kočija, upravlja se uz dopuštenje organa socijalne zaštite na zahtjev osoba s invaliditetom, bez obzira na vijek trajanja automobila.
Zakon predviđa pružanje invalidnih osoba ne samo vozilima, već u određenim slučajevima i posebnim prijevoznim sredstvima - biciklističkim sjedalima. Izdaju se osobama s invaliditetom besplatno. Prisutnost automobila ili motoriziranih kočija koje koriste osobe s invaliditetom nije razlog za odbijanje da im se osiguraju biciklistička sjedala (biciklističke kočije, invalidska kolica).
Tijela socijalne zaštite stanovništva daju prednost pružanju biciklističkih sjedala kao sredstvu rehabilitacije značajnijem u medicinskom i socijalnom planu za osobe s invaliditetom. Osobama s invaliditetom koje imaju odgovarajuće medicinske indikacije za besplatno dobivanje motornog vozila, ali ga nisu dobile, kao i na njihov zahtjev, umjesto primanja motornog vozila, osigurava se godišnja novčana naknada za troškove prijevoza.
Jedan od glavnih pravaca socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom je pružanje protetskih i ortopedskih proizvoda.
Prava osoba s invaliditetom na protetske i ortopedske usluge sadržana su u čl. 27. Osnova zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana iz 1993. i u čl. 28. Saveznog zakona "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji", Postupak pružanja invalidnih osoba svim vrstama protetskih i ortopedskih proizvoda uređen je Uputom "O postupku osiguranja stanovništva protetskim i ortopedskim proizvodima, vozilima i sredstvima za osiguravanje života osoba s invaliditetom", odobrenom naredbom Ministarstva socijalne sigurnosti RSF-a od 15. veljače 1991. godine
Umirovljenici i osobe s invaliditetom kojima su potrebni protetski i ortopedski proizvodi, kao i sredstva za olakšavanje života osobama s invaliditetom (pribor za kupanje, rukohvati, uređaji za kuhanje) imaju pravo na besplatno pružanje proteza na teret saveznog proračuna na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije Istodobno, svaka osoba s invaliditetom, ovisno o medicinskim indikacijama, ima pravo pružati proteze ruku i nogu, kao i na to da besplatno prima ortopedske cipele, ortopedske uređaje, kožne hlače jednom svake dvije godine; ratni vojni invalidi koji pate od vaskularnih lezija donjih ekstremiteta imaju pravo dobiti jedan par ortopedskih cipela godišnje, djeca s invaliditetom - dva para cipela godišnje.
Protetski i ortopedski proizvodi koji se koriste zamjenjuju se prema potrebi odlukom medicinsko-tehničke komisije, ovisno o medicinskim indikacijama ili tehničkom stanju proizvoda, neovisno o vremenu njihove proizvodnje ili dostupnosti proizvoda za različite socijalne svrhe među osobama s invaliditetom. U tom se slučaju izdaje novi proizvod pod uvjetom da se neispravan proizvod vrati poduzeću. Dopustite osobi s invaliditetom ”; imati istovremeno najviše dvije proteze iste društvene i kućanske namjene (glavnu i rezervnu).
Svi građani koji koriste protetske i ortopedske proizvode, složenu ortopedsku obuću, obuću za proteze i ortopedske uređaje mogu ih naručiti uz naknadu po važećim cijenama prije isteka utvrđenih uvjeta korištenja ili preko utvrđenih normi odlukom medicinsko-tehničke komisije. Pravo izvanredne protetike uživaju osobe s invaliditetom i sudionici Velikog domovinskog rata i njima izjednačeni građani, djeca i osobe koje se nalaze u bolnicama medicinskih odjela protetičkih i ortopedskih poduzeća ili bolnice, kao i primarna protetika.
Protetski i ortopedski proizvodi izrađuju se čim ih osoba s invaliditetom zatraži kada kontaktira protetsko-ortopedsko poduzeće. Prihvaćanje naloga za besplatnu i povlaštenu proizvodnju protetskih i ortopedskih proizvoda i ortopedske obuće vrši se putem tablice narudžbi (registra) medicinskog odjela protetičko-ortopedskog poduzeća u mjestu prebivališta osobe s invaliditetom.
Protetiku od primanja naredbe do predaje gotovog proizvoda osobi s invaliditetom obavlja jedan specijalist, što omogućava uzimanje u obzir svih osobina pacijenta i postizanje dobrog rezultata. Kako bi pružili pomoć osobama s invaliditetom kod kuće, poduzeća mogu organizirati rad mobilnih timova.
Lječilišno liječenje sastavni je dio rehabilitacije. Invalidi i djeca s invaliditetom imaju pravo na banjsko liječenje u skladu s individualnim programom rehabilitacije invalidne osobe.
Vaučere za lječilišta odmarališta osobama s invaliditetom besplatno izdaje tijelo za socijalnu zaštitu stanovništva. Invalidi koji rade rade opskrbljeni su lječilišnim vaučerima na mjestu rada po povlaštenim uvjetima na štetu fondova socijalnog osiguranja. Invalidi koji nisu ostvarili svoje pravo na sanatorijsko liječenje isplaćuju se naknadu.
Za organiziranje socijalnih usluga i pružanje različitih socijalnih usluga osnovani su centri za socijalne usluge. Rade na identificiranju onih kojima je pomoć potrebna i pružaju im odgovarajuće oblike socijalne podrške: socijalne, socijalne, medicinske, savjetodavne, psihološke. Da bi se organizirao složen rad, centri uključuju odsjeke za privremeni boravak i dnevnu njegu, službe za socijalni dom i specijalizirane socijalne i medicinske usluge, kao i hitne socijalne službe. U centrima se stvaraju takvi oblici usluga za osobe s invaliditetom kao što su radionice i trgovine, mjesta prijema i sakupljanja stvari, odjeće, obuće od stanovništva za daljnju prodaju potrebnima, djeluju frizerski saloni i djeluju pogrebne službe. Sve vrste usluga pružaju se besplatno ili uz naknadu u skladu s teritorijalnim popisom socijalnih usluga zajamčenih od strane države koje pružaju starijim građanima i osobama s invaliditetom državne i općinske ustanove socijalne službe.
Među različitim oblicima socijalnih usluga za osobe s invaliditetom u nestacionarnim uvjetima, usluge u kući postale su najrasprostranjenije, omogućujući osobama s invaliditetom da ostanu u svom uobičajenom kućnom okruženju. Socijalni radnici ove službe organiziraju obroke i dostavu hrane kući, pomažu u kupnji lijekova i osnovne robe, pomažu u opskrbi gorivom, organiziraju manje popravke stanova, obrađuju parcele u domaćinstvu i plaćaju račune za komunalne usluge.
Uzimajući u obzir sve veće potrebe, stvaraju se specijalizirani odjeli socijalne i medicinske službe kod kuće, čiji radnici također pružaju sanitarne i higijenske usluge, pružaju hitnu prvu pomoć i obavljaju medicinske postupke.
Kao što pokazuje praksa, organizacija usluga u kući i, prije svega, socijalnih i medicinskih usluga za osobe s invaliditetom djelomično pomažu u smanjivanju potrebe za smještajem u domove.
U nekim se regijama opravdao takav oblik socijalne usluge kao što je održavanje socijalnog kreveta, koji je donekle omogućio uklanjanje nedostatka centara za socijalne usluge kako bi se zadovoljila potreba za socijalnim i medicinskim pokroviteljstvom.
Da bi se osobama s invaliditetom pružila jednokratna pomoć, prvenstveno takve usluge kao što su dostava goriva, piljenje i cijepanje drva za ogrjev, manji popravci prostorija, odjeće, rublja, frizure, oranje, uklanjanje korova i čišćenje vrtova, stvoreni su odjeli za hitnu socijalnu pomoć.
Razvija se mreža polustacionarnih ustanova socijalne službe kako bi pružale pomoć osobama s invaliditetom u ekstremnim situacijama. U takvim ustanovama dobivaju ne samo sklonište i hranu, već i liječničke konzultacije, razne medicinske postupke. Socijalni radnici pomažu osobama s invaliditetom da prevladaju usamljenost, osamljeni način života i obnove aktivnost. Praktično na svim odjelima održavaju se razni kulturni događaji (predavanja, sastanci, koncerti).
Među uslugama koje pružaju stručnjaci institucija, glavno mjesto zauzimaju takve usluge kao što su socijalne, kućanske, medicinske, socijalno-psihološke, pedagoške, pravne. Da bi se povećala pažnja na pitanja socijalne rehabilitacije djece, osoblje ustanova osigurava radna mjesta socijalnog učitelja, psihologa i specijalista za socijalni rad.
Za provođenje sustavnog rada na rehabilitaciji djece s teškoćama u razvoju postoje službe za djecu s teškoćama u razvoju.
Tijela socijalne zaštite stanovništva neprestano rade na pružanju socijalne podrške obiteljima s niskim prihodima koje odgajaju djecu s teškoćama u razvoju.
5. Organizacija rada tijela socijalne zaštite stanovništva u smjeru građana u stacionarnim ustanovama socijalnih službi
Socijalne usluge sastavni su dio državne socijalne politike u odnosu na građane starije generacije i osobe s invaliditetom te su dinamički sustav koji kombinira različite oblike, vrste i vrste ustanova i usluga.
Jedan od oblika socijalne usluge je stacionarna socijalna usluga u stacionarnim ustanovama socijalne službe. Stacionarne ustanove socijalne službe uključuju: opće domove za starije i nemoćne osobe; domovi za invalide; internati općeg tipa i specijalizirani; psiho-neurološki domovi; pansioni za veterane rata i rada; gerontološka središta.
Te se ustanove šalju starijim građanima i invalidima koji su djelomično ili u potpunosti izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna vanjska skrb i nadzor. Starije osobe i osobe s invaliditetom koje žele živjeti u pansionu, prijavljuju se tijelima socijalne zaštite stanovništva koja sastavljaju potrebne dokumente: prijava; akt ispitivanja građe i kućanstva sa zaključkom o potrebi smještaja u pansion; zdravstveni karton s preporukama liječnika specijalista i naznakom u koji pansion građanina treba poslati; potvrda o visini mirovine.
Zahtjev s dokumentima šalje se višem tijelu socijalne zaštite stanovništva koje izdaje kartu za pansion.
Socijalne usluge za starije građane i osobe s invaliditetom u stacionarnim ustanovama socijalne službe s pravom se mogu smatrati visoko učinkovitom socijalnom tehnologijom koja omogućava pružanje optimalne podrške građanima u teškoj životnoj situaciji, koju on sam ne može prevladati. Istodobno, zakonodavstvo Ruske Federacije u području socijalnih usluga za starije građane i osobe s invaliditetom ne sadrži koncept „pune državne potpore“; država nije u mogućnosti u potpunosti financirati održavanje i usluge koje tim građanima pružaju stacionarne ustanove socijalne službe. Neke od ovih usluga, na primjer one koje se odnose na kategoriju "smještaj" (kupnja hrane, odjeće, obuće, posteljine, održavanje stambenog prostora predviđenog za uporabu), građani mogu platiti sami iz svojih prihoda i ušteđevine. Iznos naknade trebao bi biti pristupačan i proporcionalan njihovim financijskim mogućnostima. Stoga je, slijedom stavka 7. čl. 24. Saveznog zakona "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom", kao i radi poboljšanja kvalitete socijalne pomoći starijim građanima i osobama s invaliditetom u državnim i općinskim stacionarnim institucijama socijalne službe, Vlada Ruske Federacije je 17. travnja 2002. usvojila rezoluciju "O plaćanju stacionarnih usluga za starije građane i osobe s invaliditetom." U skladu s njom, stacionarne usluge za starije građane i osobe s invaliditetom provode se uz naknadu temeljem ugovora o stacionarnoj usluzi sklopljenog između starijih građana ili njihovih zakonskih zastupnika i stacionarnih ustanova socijalne službe.
Budući da većina građana ima primanja koja ne prelaze minimalni iznos za život, rezolucija jasno definira omjer osobnog udjela (doprinosa) umirovljenika i punih troškova njegovog održavanja. Naknada za stacionarnu uslugu ne može premašiti 75% njegove mirovine.
Reformom mirovinskog sustava i u vezi s stupanjem na snagu zakona o radnim mirovinama i državnim mirovinama, ukinuta su zakonska ograničenja na isplatu mirovina građanima koji žive u državnim i općinskim stacionarnim ustanovama socijalne službe. U tim uvjetima postalo je nužno stacionarne socijalne usluge podijeliti na pružanje socijalnih usluga i stacionarnih usluga, uključujući održavanje stambenih prostora koje pružaju stariji građani i osobe s invaliditetom, troškove kupljene hrane i meke opreme, određivanje naknade za stacionarne usluge.
Sukladno odredbi 2. Uredbe Vlade Ruske Federacije "O plaćanju stacionarnih usluga za starije i nemoćne građane", uredbom Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 17. svibnja 2002. br. 35 odobren je obrazac uzorka sporazuma o stacionarnim uslugama za starije i nemoćne građane i Uredba o postupak zaključivanja, promjene i raskida takvih sporazuma.
Ugovor o plaćanju stacionarnih usluga jedan je od glavnih obveznih uvjeta za uslugu i boravak starijih osoba i osoba s invaliditetom u stacionarnim uvjetima. Takav se ugovor zaključuje ne samo s osobama koje su tek primljene u stacionarne socijalne službe, već i s onima koji su prije tog datuma već bili navedeni kao usluženi.
Pri zaključivanju ugovora o stacionarnim uslugama, tijela socijalne zaštite stanovništva sastavnica Federacije provode pojedinačni obrazloženi objašnjavajući rad sa starijim građanima i invalidima koji žive u stacionarnim ustanovama socijalne službe o postupku zaključivanja, izmjene i raskida ugovora o stacionarnim uslugama, uzimajući u obzir fizičko i mentalno stanje zdravlja svake starije osobe i osobe s invaliditetom, teška socijalna prilagodba tih osoba svim inovacijama. Uz to, prilikom sklapanja ugovora o stacionarnim uslugama uzimaju se u obzir osobitosti svake specifične situacije. U ugovoru o stacionarnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom mora se navesti referenca na osnovu smještaja građanina za socijalne usluge. Zahtjev za prijem u stacionarne usluge za starije i nemoćne građane mora sadržavati evidenciju koja potvrđuje činjenicu upoznavanja s uvjetima prijema u stacionarnu ustanovu socijalne službe, prebivališta i otpusta iz ustanove.
Stariji građani i osobe s invaliditetom koji su djelomično ili u potpunosti izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna vanjska skrb i nadzor, šalju se u ove institucije.
U domove za odmor primaju se građani u dobi za umirovljenje (žene od 55 godina, muškarci od 60 godina), kao i osobe s invaliditetom skupine I i II starije od 18 godina, pod uvjetom da nemaju radno sposobnu djecu ili roditelje koji su zakonski dužni uzdržavati ih.
U pansione za invalide primaju samo osobe s invaliditetom I i II skupine u dobi od 18 do 40 godina, koje nemaju radno sposobnu djecu i roditelje koji su zakonski dužni uzdržavati ih.
Psiho-neurološki internat prima osobe koje pate od kroničnih mentalnih bolesti kojima je potrebna skrb, kućanske usluge i medicinska pomoć, bez obzira imaju li rođake koji su zakonski dužni uzdržavati ih ili ne.
Na tehničkoj razini upravljanja u socijalnom radu razmotrit ćemo aktivnosti odjela za socijalnu zaštitu na primjeru odjela za socijalnu zaštitu (SSSD) stanovništva u okrugu Frunzensky odjela za socijalnu zaštitu uprave grada Vladivostoka, Primorski kraj.
Da biste odredili mjesto odjela u upravljanju socijalnom zaštitom stanovništva Vladivostoka, razmotrite sliku 6.
Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva za Frunzensky distrikt Uprave grada Vladivostoka strukturni je odjel Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva Uprave grada Vladivostoka.
Izvori financiranja su proračuni svih razina. Financiranje se provodi na način koji propisuju tijela koja dodjeljuju sredstva.
Odjel obuhvaća sljedeće sektore:
Obitelj, majčinstvo i djetinjstvo;
O imenovanju i isplati dječjih doplataka;
Računovodstvo i kontrola.
Glavni ciljevi odjela su:
1. Radite sa stanovništvom kako biste objasnili postupak za provedbu predviđenih naknada
Savezni zakoni, provedeni na temelju sljedećih saveznih zakona:
a) "O braniteljima" broj 535-FZ od 12.01.1995;
b) "O ukopnim i pogrebnim poslovima" br. 8-FZ od 12.01.1996 .;
c) "O rehabilitaciji žrtava političke represije" br. 1761 od 18.10.1991;
d) "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" br. 184-FZ od 24. studenog 1995 .;
e) "O državnoj socijalnoj pomoći" br. 178-FZ od 17.03.1999 .;
f) "O državnim pogodnostima za građane s djecom" 05/09/1995;
g) "O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao posljedici černobilske katastrofe" br. 179-FZ od 24. studenog 1995.
Ukazom predsjednika Ruske Federacije "O pružanju privilegija bivšim zatvorenicima koncentracijskih logora, geta i drugih zatočeničkih mjesta koje su stvorili nacisti i njihovi saveznici tijekom Drugog svjetskog rata" br. 1235 od 10.15.1992., Ukazom predsjednika Ruske Federacije br. 431 od 05.05.1992. "O mjerama za socijalnu potporu velikih obitelji" i drugi propisi;
2. Provedba na teritoriju okruga Frunzensky odluka i ureda regionalnih i gradskih uprava o socijalnoj zaštiti stanovništva;
3. Osiguravanje točnog i pravovremenog imenovanja i plaćanja utvrđenih zakonodavstvom mjesečnih dječjih doplataka, naknada i drugog socijalna plaćanja u skladu s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom Primorskog teritorija;
4. Organizacija rada za privlačenje izvanproračunskih sredstava za financiranje programa socijalne pomoći stanovništvu okruga.
Funkcije i aktivnosti odjela.
Odjel u skladu s dodijeljenim zadacima:
1) utvrđuje uzroke i čimbenike socijalne ugroženosti skupina stanovništva s niskim primanjima, njihove potrebe za pomoći, ispituje mjesto prebivališta, prijavljuje se i podnosi prijedloge odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva kako bi im se pružila socijalna podrška;
2) provodi odluke, naredbe gradske uprave i gradski program socijalne potpore slojevima stanovništva s niskim primanjima u okrugu;
3) formira bazu podataka o: povlaštenim kategorijama građana, primateljima naknada, naknadama, vodi ih evidenciju, vrši isplate;
4) prikuplja dokumente za registraciju potvrda o pravu na beneficije;
5) u ime odjela dostavlja podatke radi pomirenja s organizacijama koje pružaju beneficije, u skladu sa saveznim zakonima za naknadu troškova iz saveznog proračuna i Saveznog fonda za obeštećenje;
6) raspolaže sredstvima u odobrenim granicama proračunskih obveza;
7) vodi računovodstvenu evidenciju novčanih sredstava, materijalne imovine u skladu sa vlastitom procjenom prihoda i rashoda koju odobrava nadređeni upravitelj;
8) vodi evidenciju osoba među stanovnicima okruga kojima je potrebna pomoć pojedinačnim sredstvima kretanje, sanatorijsko liječenje, smještaj u domove opće i specijalizirane vrste, u kućne službe i donosi posebne odluke o tim pitanjima;
9) priprema primarne dokumente za registraciju starateljstva nad poslovno sposobnim osobama u obliku pokroviteljstva u skladu sa zakonskim propisima;
10) organizira dostavu humanitarne pomoći stanovništvu okruga;
11) podnosi planove, statistička izvješća i izvještaje o obavljenom radu odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva u propisanom roku;
12) razmatra prijedloge, prijave, prigovore građana, pravodobno priprema odgovore na njih;
13) izrađuje i izdaje listove kupona za vlak povlaštenim kategorijama građana;
14) organizira rad s neprilagođenim osobama; osobe puštene iz mjesta lišavanja slobode;
15) nakon osiguravanja odgovarajućih uvjeta organizira rad na socijalnoj rehabilitaciji osoba s invaliditetom, stručnom osposobljavanju osoba s invaliditetom, pomaže u registraciji kod zavoda za zapošljavanje, šalje djecu s invaliditetom na usavršavanje u više i strukovne obrazovne ustanove;
16) poduzima mjere za sprečavanje zanemarivanja i delinkvencije maloljetnika, podnosi prijedloge odjelu za organizaciju zapošljavanja, zapošljavanja, unapređenja zdravlja i rekreacije djece prijavljene na odjelu;
17) održava prijem građana o pitanjima socijalne zaštite;
18) podnosi odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva prijedloge za poboljšanje uvjeta rada, stvaranje mreže automatiziranih radnih stanica (AWS) i korištenje softver u radu cijelog odjela, pružajući osobna računala.
Područje djelovanja.
Odjel organizira svoj rad na sljedećim područjima:
Rad s braniteljima, invalidima i starijim osobama;
O socijalnoj pomoći obitelji, majčinstvu i djetinjstvu;
Po dogovoru i uplati mjesečnih dječjih doplataka;
Organizacija računovodstva i kontrole.
Glavni oblici rada odjela:
Organizacija rada na uredskom radu i dokumentacija
Opskrba odjela prema nomenklaturi predmeta;
Formiranje arhive dokumenata.
Glavni regulatorni dokumenti koje koristi ova organizacija.
Odjel se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, Zakonom "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji", Zakonom Primorskog teritorija "O izmjenama i dopunama Zakona Primorskog teritorija", "O komunalnim službama na Primorskom teritoriju" , naredbe šefa uprave Vladivostoka, naredbe, naredbe šefa Odjela za socijalnu zaštitu uprave grada Vladivostoka, naredbe šefa Odjela za specijaliziranu zaštitu Frunzenskog okruga Vladivostok, kao i uredbe predsjednika Ruske Federacije, odluke vlade Ruske Federacije, naredbe guvernera regije: „Postupak evidentiranja i izračuna iznosa prosječnog dohotka po glavi stanovnika koji daje pravo na primanje mjesečnih dječjih doplataka", br. 120 od 28. veljače 2002. „O odobravanju postupka otplate računa za državne naknade građanima s djecom", br. 119 - FZ od 4. lipnja 1997. "O izvršnom postupku"; naredbe i upute Ministarstva rada i socijalnog staranja za razvoj Ruske Federacije i povelja grada Vladivostoka.
Opis rada s klijentima.
Odjel na teritoriju okruga Frunzensky u Vladivostoku obavlja poslove socijalne zaštite stanovništva s invaliditetom i obitelji s niskim primanjima s maloljetnom djecom, kao i onih kojima je potrebna državna potpora drugih skupina stanovništva.
Klijenti se primaju tri puta tjedno - ponedjeljkom, srijedom i petkom. Broj klijenata je otprilike 90 ljudi tjedno, njihova dob varira od 14 do 60 godina.
Problemi s kojima se pristupa ovoj organizaciji su različiti.
na primjer:
Za primanje naknada za djecu, jednokratnih i mjesečnih; u slučaju zaostataka u plaćanju dječjih doplataka; s nedostatkom materijalnih sredstava za život;
Gubitak hranitelja;
Za imenovanje skrbništva; kao i kada promijenite prebivalište u vezi s preseljenjem u drugo područje i premještanjem mjesta plaćanja naknada.
OSZN pruža usluge pružanja bonova za poboljšanje zdravlja u odmaralištu ili odmorištu.
Kada klijent kontaktira organizaciju, s njim se vodi razgovor (u obliku intervjua) i sastavlja se akt ispitivanja materijalnih i životnih uvjeta i bračnog stanja prema slijedećem planu. Utvrđuje se obiteljska kategorija (puno, nepotpuno punoljetno, skrbnik, dijete s invaliditetom, roditelj invalid), puno ime i prezime. klijent i članovi njegove obitelji; prisutnost djece, njihova dob i njihovo pohađanje dječjih ustanova; zdravstveno stanje članova obitelji; glavni izvori prihoda (plaća, mirovina, alimentacija) i dodatni; životni uvjeti, veličina životnog prostora.
Dostupnost se analizira:
Osnove i luksuzna roba;
Prisutnost u obitelji prijevoza, osobna parcela, ljetnikovac, povrtnjak.
Na temelju toga donosi se odluka što obitelj treba i kakva će joj se pomoć pružiti.
Da bi se riješili problemi s kupcima, često je potrebno uključiti druge organizacije, pa odjel komunicira:
S poduzećima, organizacijama svih oblika vlasništva i javnim udruženjima o organizaciji rada u području socijalne politike i o pružanju naknada predviđenih saveznim zakonima;
S državnim institucijama mirovinskog fonda Primorskog teritorija o razmjeni potrebnih informacija;
S institucijama državne službe medicinske i socijalne ekspertize o definiciji invalidnosti i provedbi individualnog programa rehabilitacije osoba s invaliditetom.
Popis usluga koje pruža OSZN:
Raspored, preračun i isplata naknada;
Prijem građana i konzultacije o imenovanju i isplati naknada za djecu;
Izdavanje potvrda sudu o zaostatcima u isplati naknada;
Izdavanje potvrda samohranim majkama kada se one prijave sudu ili odjelu za subvencije;
Pruža se pomoć obitelji u rasporedu djece u škole, vrtiće itd .; određuje status ovisnog, skrbnika, imenjaka;
Priprema slučajeve za slanje drugim odjelima i odjelima; izrađuje prijavu za fond socijalnog osiguranja, pruža pomoć grupama stanovništva s niskim primanjima, vrši povlaštena plaćanja, osobama s invaliditetom osigurava pojedinačna vozila i humanitarnu pomoć, izdaje putne kupone za povlaštenu kategoriju građana, pomaže u utvrđivanju invalidnosti, u rehabilitaciji invalida, zapošljavanju, poboljšanju zdravlja itd. ...
Osoblje u odjelu radi, svaki od zaposlenika obavlja svoje dužnosti u skladu s opisima poslova. Oni su profesionalci u svom području koji poznaju prava građana i štite ih u mjeri u kojoj imaju nadležnost i zakon.
Pitanja za samokontrolu:
1. Što je upravljanje?
2. Koje su razine upravljanja.
3. Dajte značenje menadžmenta u socijalnom radu.
4. Proširiti koncepte subjekta, predmeta, upravljanja u socijalnom radu.
5. Tko upravlja socijalnim radom na institucionalnoj razini?
6. Navedi funkcije Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja.
7. Tko organizira pružanje socijalnih jamstava, socijalnih usluga? Osvjetljenje funkcija.
8. Ukratko istaknite odredbu o odjelu za socijalnu zaštitu uprave Primorskog teritorija.
9. Kakva je struktura odjela za socijalnu zaštitu uprave Primorskog teritorija i koje funkcije obavljaju odjeli?
10. Struktura i funkcije odjela za socijalnu zaštitu u okrugu Frunzensky u Vladivostoku.
Planiranje kao upravljačka funkcija.
Bit funkcije planiranja
Funkcije upravljanja su vrste aktivnosti upravnih tijela i službenika uz pomoć kojih utječu na objekt pod nadzorom. Predmeti upravljanja su socijalni radnici, zaposlenici službi i ustanova socijalne zaštite, odnosi među ljudima u pružanju socijalne pomoći. Funkcija planiranja je funkcija predkontrole uz predviđanje.
Socijalno planiranje- metoda socijalnog upravljanja čija je suština utvrditi i potkrijepiti ciljeve, ciljeve i stope razvoja društvenih procesa i u razvoju osnovnih sredstava za njihovu provedbu.
Trenutno se socijalno planiranje usredotočilo na teritorijalnu razinu, gdje su objekti grad, regija, regija. Socijalno planiranje ima karakter socijalnih prognoza i usmjereno je na rješavanje specifičnih problema usko povezanih s teritorijom socijalnih i ekonomskih problema - zapošljavanje stanovništva, socijalna zaštita stanovništva, zdravstvena zaštita, razvoj sfere socijalnih i kulturnih usluga, ekologija itd.
Planiranje je unaprijed donošenje odluka o tome što učiniti i što treba učiniti, kada to učiniti, tko će to učiniti, tko će biti odgovoran za rezultat.
Razmotrit ćemo postupak strateškog planiranja. Strateški cilj socijalnog rada je potpuno zadovoljavanje potreba svih segmenata stanovništva u socijalnoj zaštiti.
Riječ strategija potječe od grčkog "opća umjetnost". Strategija- detaljan, sveobuhvatan, integriran plan osmišljen kako bi se osiguralo postizanje misije i ciljeva organizacije.
Mora se imati na umu da samo strateško planiranje ne garantira uspjeh.
To potvrđuje da su sve funkcije upravljanja međusobno povezane.
Strateško planiranje pruža menadžmentu sredstva za stvaranje dugoročnog plana; pruža osnovu za donošenje odluka; pomaže u smanjenju rizika za donošenje odluka, pomaže u razjašnjavanju najprikladnijih pravca djelovanja i stvara jedinstvo zajedničke svrhe unutar organizacije.
Faze strateškog planiranja
1. U prvoj fazi planiranja bitna je odluka izbor ciljeva organizacije.
Glavni sveukupni cilj organizacije, t.j. jasno izraženi razlog svog postojanja, označen kao njegov misija(odgovorni zadatak, uloga, zadatak). Ciljevi su razvijeni kako bi se ispunila ova misija.
Misijadetaljno opisuje status organizacije i pruža smjernice i smjernice za postavljanje ciljeva i strategija na raznim organizacijskim razinama.
Izjava o misiji treba sadržavati:
1. Zadatak organizacije u smislu osnovnih usluga, glavnih potrošača, osnovnih tehnologija - tj. koje aktivnosti organizacija radi;
2. Čimbenici vanjskog okruženja u odnosu na organizaciju;
3. Kultura organizacije - kakva radna klima postoji u organizaciji, kakve ljude ta klima privlači.
Primjerice, misija odjela za socijalnu zaštitu je udovoljavanje socijalnim potrebama stanovništva. Misija centra za socijalnu pomoć obiteljima i djeci je pružanje sveobuhvatne pomoći i podrške obiteljima i djeci.
Neki čelnici previdju odabir misije. To se posebno odnosi na šefove komercijalnih organizacija. Vjeruju da je misija stvoriti profit.
Misija je važna za organizaciju, ali vrijednosti i ciljevi viših vođa utječu na organizaciju. Istraživači primjećuju da na strateško ponašanje utječu vrijednosti (Igor Ansof). Gut i \u200b\u200bTigiri uspostavili su 6 vrijednosnih orijentacija koje utječu na usvajanje menadžerskih odluka, a također i da odabrani ciljevi ovise o njima.
Djelatnosti tijela socijalne zaštite stanovništva (OSZN)
Danas postoji širok raspon različitih tijela i institucija čije su aktivnosti usmjerene na izravan rad s posebnim kategorijama stanovništva i njihovu naknadnu socijalnu zaštitu.
Svrha djelovanja tijela socijalne zaštite stanovništva (OSZN) je provođenje državne politike koja je usmjerena na uspostavljanje najstabilnijih i najuređenijih veza i odnosa između različitih razina organizacijskog sustava socijalne zaštite.
Primjedba 1
Ova aktivnost pozvan je uspostaviti društvene odnose u socijalnom sustavu, kao i pružiti svakoj osobi one vitalne dobrobiti i resurse koji su joj prije svega potrebni.
Budući da je svrha aktivnosti tijela socijalne zaštite stanovništva prilično opsežna, tada su objekti upravljanja u ovom sustavu odjednom nekoliko elemenata:
- prvo, to su organizacije i institucije,
- drugo, to su posebni obrazovni i radni kolektivi,
- treće, to je odnos među ljudima kao jedinicama društva.
Napomena 2
Subjekti upravljanja institucijama socijalne zaštite stanovništva upravo su ona tijela čije su aktivnosti izravno povezane s problemima socijalne sigurnosti i socijalne pomoći stanovništvu. Tu spadaju ministarstva, odbori, odjeli, uredi, odjeli za socijalni rad i socijalnu zaštitu, radni kolektivi.
Funkcije tijela socijalne zaštite stanovništva
Budući da institucije i tijela imaju dovoljno širok raspon objekti njihova utjecaja i izravno njihov rad, ali također je vrijedno istaknuti niz funkcija institucija socijalnog rada.
Glavna funkcija koja je karakteristična za apsolutno svaku instituciju socijalnog rada je unapređenje aktivnosti ustanove i njezinih strukturnih jedinica. Ovu aktivnost kontroliraju i reguliraju određena, unaprijed određena pravila i propisi, kao i socijalne institucije. Ova aktivnost omogućuje vam postizanje ciljeva i provedbu funkcija institucije kroz njene ključne zadaće.
Valja napomenuti da se gradacija funkcija institucija socijalne zaštite događa u skladu s nekoliko glavnih razina socijalnog rada: federalna razina (republička razina), regionalna razina, na razini radnih kolektiva, nevladine organizacije (dobrotvorne dobrovoljačke udruge). Sindikati, uprava i razni oblici samouprave, koji se osnivaju u radnim kolektivima na neformalnoj razini, također igraju važnu ulogu u sustavu socijalne zaštite i rada.
Na saveznoj razini Vrijedno je istaknuti sljedeće funkcije ustanova socijalnog rada:
- organizacija službe za umirovljenike;
- osiguravanje plaćanja, naknada i naknada;
- socijalne usluge za najpotrebitije kategorije stanovništva (siročad, bebe koje su roditelji napustili, umirovljenici i osobe s invaliditetom);
- medicinska i socijalna stručnost za određivanje razine potrebne socijalne pomoći;
- priprema preporuka za izradu regionalnih socijalnih programa za daljnji razvoj ustanova socijalnog rada.
Na regionalnoj razini tijela i ustanove socijalne zaštite stanovništva reguliraju više vlasti, odnosno one imaju sve funkcije koje smo malo gore opisali. Ali njima vrijedi dodati funkcije poput pružanja i rješavanja proizvodnih i ekonomskih problema, kao i planiranje i financijske aktivnosti, stvaranje fondova socijalne pomoći, rješavanje ekonomskih problema najpotrebitijih, posebnih kategorija stanovništva.
Državna tijela socijalne zaštite stanovništva
Govoreći o tijelima socijalne zaštite stanovništva, vrlo je važno uzeti u obzir osobitosti sustava upravljanja socijalnom zaštitom na različitim razinama. Državna tijela socijalne zaštite stanovništva uglavnom su regionalna (gradska) tijela socijalne zaštite. Istraživači i autori definiraju ih kao općinske vlasti upravljanja, koji zauzimaju najvažnije mjesto u strukturi gradske uprave. Ta su tijela socijalne zaštite izravno podređena i upravi okruga ili grada, i tijelima socijalne zaštite stanovništva regije i teritorija kojem pripada ova institucija i njezine djelatnosti.
Odjel za socijalnu zaštitu i njemu podređene formacije osiguravaju djelotvornu i djelotvornu provedbu najprioritetnijih područja državne politike u području socijalne sigurnosti i usluga stanovništvu. To uključuje mirovine, jamstva za rad i radne odnose, socijalna jamstva i razne oblike socijalne potpore starijim građanima, osobama s bolestima i invaliditetom, kao i posebne kategorije obitelji (velike obitelji, obitelji s samohranim ocem ili samohranom majkom).
Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva može se stvoriti i reorganizirati odlukom tijela lokalne samouprave. Ista tijela mogu odlučiti likvidirati odjel socijalne zaštite u bilo kojoj fazi njegovog razvoja. Istodobno, sama uprava u svojim aktivnostima vodi se sljedećim dokumentima: dekretima i naredbama predsjednika Ruske Federacije, vladinim uredbama i na različitim razinama: na razini regije, regije. Također, posebnu ulogu igraju naredbe i uredbe šefa okružne ili područne uprave, kojoj je susjedni odjel za socijalnu zaštitu.
Dakle, sustav ustanova socijalne zaštite prilično je opsežna mreža koja pokriva velik broj tijela koja se nalaze na teritoriju jednog grada, cijele regije, republike ili regije. Svi oni podliježu jedinstvenoj upravi, čije ovlasti premašuju ovlasti ostalih ustanova socijalne zaštite, budući da ih određuje opća državna razina.
2.1. Osnove znanstvene organizacije rada u sustavu socijalne zaštite stanovništva
U našoj zemlji obavljen je i provodi se značajan posao na stvaranju uvjeta koji osiguravaju uspješnu primjenu načela znanstvene organizacije rada (STO) u nacionalnoj ekonomiji; stvoren je državni sustav za planiranje aktivnosti za znanstvenu organizaciju rada; mnogi napredni oblici i metode organizacije rada sadržani su u pravnim dokumentima i standardima.
U poduzećima i institucijama osnovane su pododjele i skupine koje upravljaju radom na primjeni NOT-a; organizirana obuka i sustavno usavršavanje stručnjaka za područje NOT.
Organizaciju rada treba smatrati znanstvenom, koja se temelji na dostignućima znanosti i naprednom iskustvu, sustavno se uvodi u proizvodnju, omogućava najbolji način kombiniranja tehnologije i ljudi u jedinstvenom proizvodnom procesu, osigurava najučinkovitije korištenje materijalnih i radnih resursa, kontinuirano povećanje produktivnosti rada, pomaže u održavanju zdravlja čovjek, postupna transformacija rada u prvu vitalnu nužnost.
Stoga se NOT smatra najvišom razinom organizacije rada, osmišljenom za rješavanje tri glavna zadatka:
1. Ekonomski. Njegova je suština povećati produktivnost socijalnog rada, istovremeno štedeći vrijeme i energiju osobe, na temelju uvođenja NE.
2. Psihofiziološka. Cilj je sveobuhvatnog poboljšanja i olakšavanja radnih uvjeta, u konačnici omogućujući očuvanje zdravlja i radne sposobnosti radnika.
3. Društveni. Njezino rješenje trebalo bi pridonijeti svestranom i skladnom razvoju pojedinca, obrazovanju nove osobe, transformaciji rada u vitalnu potrebu.
Prilikom uvođenja NOT-a široko se koriste zaključci i postignuća društvenih i prirodnih znanosti, prije svega ekonomije, sociologije, psihologije, radnog prava, medicine (higijena, sanitacija, fiziologija) itd. Usko je povezan s prakseologijom - znanošću koja proučava i formulira pravila „dobrog rada »U bilo kojem području ljudskog djelovanja.
Glavni smjerovi NE koriste se u radu tijela socijalne zaštite stanovništva
1. Podjela i suradnja rada. Izbor i raspored osoblja. Organizacija kreativnog rada. Izgradnja tima.
2. Poboljšanje nagrađivanja zaposlenih. Ukidanje izjednačavanja plaća.
3. Organizacija radnog mjesta. Oprema, raspored, estetizacija (ukus).
4. Stvaranje povoljnih radnih uvjeta: sanitarno-higijensko-psihofizioloških (odnosi u timu).
5. Racionalizacija tehnika i metoda rada.
6. Njegovanje svjesnog i kreativnog stava prema poslu. Jačanje radne discipline.
7. Obuka i profesionalni razvoj osoblja.
Primjerice, u radu okružnih (gradskih) tijela socijalne sigurnosti sada se koriste:
- informatizacija imenovanja i isplate mirovina;
- konzultantske točke;
- "vrući" telefoni (kada se zaposlenik socijalnog osiguranja cijeli dan javlja na telefonske pozive); radno vrijeme "vrućeg" telefona objavljeno je u lokalnom tisku;
- govori uz konzultacije na radiju, televiziji, u tiskanom obliku;
- Provođenje terenskih sastanaka povjerenstava za određivanje mirovina u velikim poduzećima;
- priprema dopisa za umirovljenike itd.
U okružnim (gradskim) tijelima za socijalnu zaštitu stanovništva sastavljaju se rasporedi i planovi. Rasporede rada odobrava gradska ili okružna uprava.
Raspored rada tijela socijalne zaštite
1. Raspored rada cijelog okružnog (gradskog) tijela socijalne zaštite stanovništva, naznačujući radne dane, slobodne dane, početak, kraj rada, pauzu u radu. Dani prijema naznačeni su odvojeno, naznačujući vrijeme prijema. S okružnim sustavom u okružnom (gradskom) tijelu socijalne zaštite stanovništva 2-3 dana prijema. Ako okružno (gradsko) tijelo socijalne zaštite stanovništva radi uz upotrebu funkcionalne specijalizacije, tada su svi radni dani recepcija.
2. Raspored rada svakog stručnjaka. Na vratima moraju biti navedena prezime, ime i prezime, specijalisti i uvijek dani prijema i vrijeme prijema.
Dani prijema trebali bi biti jednaki za sve zaposlenike okružnog (gradskog) tijela za socijalnu zaštitu stanovništva, tako da u slučaju nezadovoljstva odgovorom stručnjaka možete kontaktirati pročelnika ili zamjenika.
3. Raspored rada savjetovališta.
4. Raspored rada MSEC-a.
5. Raspored matične organizacije (odjel, odjel itd.).
Pored rasporeda u okružnom (gradskom) tijelu socijalne zaštite stanovništva, izrađuju se tekući i godišnji dugoročni planovi.
Dugoročni planovi
1. Godišnji plan glavnih aktivnosti. Odobrava ga gradska ili okružna uprava. Ovaj plan nužno sadrži odjeljke:
- mirovinska usluga i pružanje usluga;
- pružanje naknada;
- metodički rad;
- rad s javnošću;
- propaganda pravno znanje;
- kulturni rad.
2. Na temelju godišnjeg plana glavnih aktivnosti izrađuju se tromjesečni planovi glavnih aktivnosti koje uprava ne odobrava.
3. Godišnji plan rada za NE.
4. Godišnja stručna usavršavanja zaposlenika okružnog (gradskog) tijela socijalne zaštite stanovništva.
5. Godišnji plan praktičnih mjera za zapošljavanje i materijalne i kućanske usluge za umirovljenike. Sastavlja ga odjel za rad i kućanske aparate (TBU).
Djelatnici okružnog (gradskog) tijela socijalne zaštite stanovništva izrađuju svoje trenutne planove rada za mjesec, podijeljene u tjedne i dane.
Zahtjevi za planove rada
Planovi moraju biti specifični, realno izvršni i moraju sadržavati datum izvršenja i izvršitelja.
Svi planovi i rasporedi izrađeni u okružnom (gradskom) tijelu za socijalnu zaštitu stanovništva moraju biti potpisani od strane pročelnika.
2.3. Organizacija rada tijela socijalne zaštite stanovništva s dopisima, pritužbama, izjavama i prijedlozima građana
U skladu s Ustavom, građani Ruske Federacije imaju pravo upućivati \u200b\u200bosobne i kolektivne žalbe državnim tijelima i dužnosnicima koji su u okviru svoje nadležnosti dužni razmotriti te žalbe, donijeti odluke o njima i dati obrazloženi odgovor u propisanom roku.
Građani Ruske Federacije pišu pisma raznim vlastima, ali najviše pisama upućuju Ministarstvu rada i socijalnog razvoja. Najčešće pišu starije osobe, više od 70% zahtjeva dolazi od njih. Pišu o svojoj bolnosti, o malim mirovinama od kojih se ne može živjeti. "Sjevernjaci" su nezadovoljni - zahtijevaju dodavanje regionalnog koeficijenta mirovini izračunatoj prema pojedinačnom koeficijentu. Mnogi apeli u vezi s usvajanjem Savezne
Zakona "O postupku izračunavanja i povećanja državnih mirovina" - ljudi smatraju nepravednim isključiti godine studija, brigu o djeci, starijim osobama i invalidima iz svog radnog iskustva. Primljena su mnoga pisma o odgođenim mirovinama i nepodmirenom dugu. Ponekad, umjesto mirovina u regijama, nude primanje robe, beskamatne zajmove itd.
"Postoje tri glavne vrste žalbi: prijedlog, zahtjev, žalba.
Prijedlog je vrsta žalbe čija je svrha skrenuti pozornost na potrebu poboljšanja rada određenih državnih tijela, poduzeća, institucija, organizacija, preporučiti određene načine i sredstva rješavanja zadataka.
Prijava je vrsta žalbe usmjerena na provedbu subjektivnih prava i interesa građana zastupanih zakonom. Izražavajući zahtjev osobne ili javne naravi, izjava može signalizirati određene nedostatke u radu državnih tijela, poduzeća, institucija, organizacija. Za razliku od prijedloga, on ne otkriva načine i ne nudi načine za rješavanje problema.
Žalba je vrsta žalbe koja se bavi povredom subjektivnih prava i interesa građana zaštićenih zakonom. Prigovor u pravilu sadrži ne samo informacije o kršenju subjektivnih prava i zahtjev za njihovom obnavljanjem, već i kritike državnih ili javnih tijela, poduzeća, institucija, organizacija, službenika i pojedinačnih građana, kao rezultat čijih je nerazumnih radnji ili nerazumnog odbijanja došlo , prema podnositelju zahtjeva, kršenje njegovih subjektivnih prava predviđenih zakonom.
U mnogim se slučajevima prijedlozi, izjave i prigovori pojavljuju u svom čistom obliku, odnosno u samom njihovom sadržaju postoje znakovi samo jedne određene vrste žalbe. Tako je, na primjer, prijava za imenovanje čista prijava, prigovor na bezobrazluk zaposlenika odjela za socijalnu zaštitu gradskog stanovništva čista je pritužba itd. Međutim, često postoje mješovite prijave, pa u jednoj prijavi može biti izjava i prigovor ...
* Rad s pismenim apelima građana u tijelima socijalne zaštite stanovništva provodi se u skladu s "Uputom o radu s prijedlozima, zahtjevima i žalbama građana u tijelima, u poduzećima, u institucijama i organizacijama socijalne zaštite."
* Voditelj ustanove socijalne zaštite stanovništva osobno je odgovoran za ispravnu organizaciju rada uz pisane zahtjeve građana. Ovo je važan dio rada bilo koje institucije, posebno socijalne zaštite. Važno je zapamtiti da iza svakog slova stoji osoba i to ne samo osoba, već bolesna, onesposobljena, starija, usamljena, zaslužena, ali sada bespomoćna osoba, a odgovor na pismo na vrijeme može ga vratiti u život ili mu dati snagu za prevladavanje nedaća. Zaposlenici u tijelima socijalne zaštite stanovništva moraju se toga stalno sjećati.
Među pismenim žalbama koje je zaprimio odjel za socijalnu zaštitu stanovništva grada ili okruga, posebnu pozornost treba obratiti na osnovane pritužbe. Upute za rad s pismenim apelima građana uspostavljaju nekoliko faza rada s njima, počevši od primanja i registracije pisama i završavajući njihovom analizom.
Posebnu pozornost treba obratiti na uvjete razmatranja pisama, jer kršenje ovih uvjeta predstavlja neispunjavanje radnih obveza, što može rezultirati izricanjem disciplinske mjere, pa čak i otkazom s posla.
Djelatnici agencija za socijalnu zaštitu moraju biti sposobni kompetentno i razumno sastaviti odgovor na pismo tako da podnositelj zahtjeva dobije sveobuhvatne odgovore na sva njihova pitanja. Odgovor mora biti jednostavan, jasan, jasan i razuman, tada neće podrazumijevati novo pismo ili žalbu. Mnogo je pritužbi umirovljenika zbog pogrešne dodjele mirovina, kašnjenja u isplati mirovina i bezobrazluka zaposlenih. Postoje slučajevi kada se odgovori na pisma uopće ne daju ili ih podnositelji zahtjeva primaju s velikim zakašnjenjem.
U pravilu vodeći ili glavni stručnjak tijela socijalne zaštite provodi analizu primljenih pisama tromjesečno, što se zatim razmatra na tehničkom treningu ili sastanku tima. Shema za analizu dolaznih slova predstavljena je u nastavku.
1. Pri primanju pisama provjerava se ispravnost njihovog adresiranja. Pisma koja nisu dostavljena u predviđenu svrhu odmah se vraćaju tvrtki za poštansku komunikaciju na prosljeđivanje primatelju.
Prilozi u omotnici provjeravaju se, broje i pričvršćuju na omotnicu. Odsutnost priloga navedenih u pismu ili njihovog dijela odražava se u aktu i o tome se obavještava podnositelj zahtjeva.
2. Pisma građana s oznakom "osobno" na omotnici, kao i pisma upućena sektorskom odjelu pisama Ministarstva ili sindikalne organizacije, ne otvaraju se, već se predaju na odredište.
3. Na pisma građana predana na osobnom sastanku bilježi se "s osobnog sastanka". Ova pisma podliježu registraciji.
4. Sva dolazna pisma moraju se centralno registrirati na dan primitka na kontrolnim karticama registracije:
Prednja strana
Registracijski kôd pisma naznačen je na registracijskom pečatu, koji se nalazi u gornjem desnom kutu motivacionog pisma ili na prvoj stranici pismenog zahtjeva. Indeks se sastoji od konvencionalne digitalne oznake strukturne jedinice ustanove, početnog slova prezimena autora i serijskog broja primljenog pisma (na primjer, 4-I-5201).
5. Kad se pismo ponovo primi, za njega se odabire postojeća korespondencija i registracija i kontrolna kartica. Dopisu se dodjeljuje broj pod kojim su registrirana pisma prethodno primljena u određenoj kalendarskoj godini. Na registracijskoj i kontrolnoj kartici naveden je datum primitka novog pisma.
Pisma iste osobe o istom pitanju trebaju se smatrati ponovljenim ako je vrijeme za razmatranje utvrđeno zakonom zakonski isteklo od trenutka podnošenja prvog pisma ili podnositelj zahtjeva nije zadovoljan odgovorom koji mu je dat.
Pisma iste osobe o istom pitanju poslana različitim adresatima i primljena u istoj ustanovi, kao ni pisma koja sadrže nova pitanja ili dodatne informacije, ne smatraju se ponovljenim.
6. U slučajevima kada pismo podnositelja zahtjeva ili kolektivno pismo obavještava drugu osobu, uz abecednu registracijsku karticu unosi se i referentna kartica koja u potpunosti označava prezime, ime i prezime osobe u odnosu na koju je pismo napisano. Alfanumeričke registracijske i referentne kartice čuvaju se u kartonskim indeksima po strogom abecednom redu.
7. Kolektivna pisma registrirana su imenom prvog podnositelja zahtjeva. Istodobno se izdaju referentne kartice za nekoliko osoba koje su potpisale ovo pismo.
8. Pismena žalba građanina mora sadržavati sljedeće podatke: prezime, ime, zaštitničko ime podnositelja zahtjeva, njegovo prebivalište ili rad i studij. Bez ovih podataka žalba se priznaje anonimnom i ne podliježe razmatranju.
Razmatranje i rješavanje pisama građana
1. Preporučena pisma građana na dan primitka prenose se na čelo ustanove koji upućuje osobu (izvođača) da razmotri bit pitanja postavljenih u pismu i pripremi tekst odgovora.
2. Pisma se predaju izvođaču uz primitak na abecednoj registracijskoj kartici.
Ako je u rezoluciji glave navedeno nekoliko izvođača, tada je izvođač naznačen prvi na popisu odgovoran za provedbu svih pitanja postavljenih u pismu.
3. Prijenos slova iz jedne strukturne jedinice u drugu vrši se s obveznom oznakom o tome u abecednoj registracijskoj kartici.
4. U slučaju da pismo sadrži pitanja, čije rješavanje nije u nadležnosti tijela socijalne sigurnosti, kopija ili izvod iz pisma šalje se udruživanju o čemu se podnositelj zahtjeva obavještava.
5. Zabranjeno je prosljeđivanje pritužbi onim osobama i institucijama na čije se radnje podnosi žalba.
Kada podaci koje je građanin naveo u žalbi nisu dovoljni za donošenje konačne odluke, materijal za inspekciju traži se od institucije ili od osobe na čije se radnje podnosi žalba zaključkom o valjanosti odluke. Ako je potrebno, prema uputama uprave ustanove, zaposlenici osoblja ustanove mogu se poslati u misiju da provjere prigovor na licu mjesta.
6. Na pisma građana odgovore daju čelnici i drugi ovlašteni službenici institucija. Odgovor se može dati pismeno ili usmeno. U slučaju usmenog odgovora, upisuje se odgovarajući upis u registracijsku i kontrolnu karticu. Ako se prijedlog, prijava, žalba odbije, u odgovoru moraju biti navedeni razlozi zbog kojih su odbijeni. Gdje je potrebno, treba objasniti postupak za žalbu.
Pisma građana smatraju se dopuštenima ako su razmotrena sva pitanja postavljena u njima, poduzete su potrebne mjere prema njima i dani su cjeloviti odgovori u skladu s važećim zakonodavstvom.
7. Nacrt pripremljenog odgovora na pismo izvođač podupire u donjem lijevom kutu i potpis predaje voditelju.
Dobavljač je odgovoran (zajedno s potpisnicima) za sadržaj, jasnoću i jasnoću izlaganja odgovora, pouzdanost upućivanja na normativne akte.
8. Odgovore građanima na privremene žalbe u vezi s njihovim neslaganjem s prethodno donesenom odlukom, upute, upite upućene višim organizacijama, kao i odgovore na dopise pod posebnom kontrolom, potpisuje voditelj ustanove ili njegov zamjenik.
9. Ako su pismo pregledali zaposlenici nekoliko odjela (sektora), podnositelju zahtjeva šalje se jedan odgovor. Nacrt pisma priprema odgovorni izvršitelj, dogovara se s ostalim izvršiteljima, odobrava ih, nakon čega se predaje na potpis, što se mora učiniti pravovremeno i ispravno. Za to su podjednako odgovorni svi izvršitelji navedeni u rezoluciji.
10. Zabranjeno je mijenjati sadržaj već potpisanog pisma bez dopuštenja službene osobe koja ga je potpisala.
11. Dokumenti primljeni od podnositelja zahtjeva vraćaju mu se preporučenom poštom zajedno s odgovorom, osim ako nadzorno tijelo nije drugačije naložilo.
U slučajevima kada su dokumenti priloženi uz materijale čeka, podnositelj zahtjeva obavještava se o mirovinskom ili medicinskom slučaju *.
12. Kad se dokumenti vrate, u pismu se navode imena izvornih dokumenata (o radnom iskustvu, plaćea također i medicinski dokument) i naznačen je ukupan broj zahtjeva.
Pisma pod nadzorom viših tijela socijalne sigurnosti moraju se vratiti s odgovorom. Pisma se vraćaju drugim regulatornim tijelima samo na njihov zahtjev.
13. Potpisana slova šalju se radi označavanja na abecednoj registracijskoj kartici, nakon čega se šalju primatelju.
Uvjeti razmatranja pisama građana i kontrola njihovog pravovremenog razmatranja
Uspostavljeni su sljedeći uvjeti za razmatranje pisama:
Žalbe građana na pitanja koja se ne odnose na nadležnost tijela socijalne sigurnosti šalju se njihovoj podružnici u roku od pet dana s obaviješću podnositelja zahtjeva o tome;
prijedlozi građana razmatraju se u razdoblju do mjesec dana od dana prijema u ustanove socijalne sigurnosti, osim onih koji zahtijevaju dodatno proučavanje, o čemu se izvještava osoba koja je dala prijedlog;
prijave i prigovori rješavaju se u roku od mjesec dana. Ako prijave i prigovori ne zahtijevaju dodatno proučavanje i provjeru, rješavaju se odmah, najkasnije u roku od 15 dana;
prijave i pritužbe vojnika i članova njihovih obitelji u Ministarstvu rada i socijalnog razvoja Rusije rješavaju se u roku od 15 dana, u lokalnim tijelima socijalnog osiguranja - do 17 dana;
prijedlozi i prijave narodnih zastupnika razmatraju se usvajanjem mjera za njihovu provedbu u razdoblju do mjesec dana i ne zahtijevaju dodatno proučavanje i provjeru - bez odgađanja.
Početak razdoblja izvršenja je dan kada je institucija primila dopis, a kraj je dan kada je konačni odgovor poslan podnositelju zahtjeva ili nadzornom tijelu.
U slučajevima kada je za razrješenje pisma potrebna posebna provjera, razdoblje za odobrenje pisma produžuje glava, ali ne više od mjesec dana, a razdoblje za odobrenje pisama vojnih osoba i članova njihovih obitelji produžava se za najviše 15 dana.
Kako bi se ispoštovali utvrđeni rokovi, u upitnicima mora biti naznačeno očekivano vrijeme za primanje odgovora.
Analiza pisama građana
1. Da bi se proučila priroda pisama i razlozi koji dovode do žalbi građana, njihova se analiza provodi na tromjesečnoj osnovi prema vrsti posla (mirovinsko osiguranje, medicinska i socijalna ekspertiza, socijalne usluge za umirovljenike, osoblje).
Pri analiziranju pisama posebnu pozornost treba obratiti na one pritužbe kojima su povrijeđena prava i legitimni interesi građana vraćeni ili su otkriveni nedostaci u radu institucija socijalne sigurnosti ili pojedinih dužnosnika, kao i činjenice neblagovremenog razmatranja pisama.
2. Na temelju rezultata analize razvijaju se mjere za uklanjanje uzroka i uvjeta koji dovode do pisama građana, za poboljšanje socijalnih usluga za stanovništvo.
3. Prijedlozi za poboljšanje zakonodavstva o socijalnoj sigurnosti i poboljšanje rada institucija socijalne sigurnosti sustavno se sažimaju, a podaci o njima šalju se višim institucijama socijalne sigurnosti.
2.4. Organizacija rada tijela socijalne zaštite stanovništva s javnošću
Sudjelovanje građana u radu tijela socijalne zaštite stanovništva objektivna je pravilnost i najvažniji uvjet za daljnje unapređenje aktivnosti tih tijela.
U radu Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada ili okruga u pravilu sudjeluju bivši zaposlenici ustanova socijalne zaštite, sada umirovljenici koji su na zasluženom odmoru, kao i osobe s invaliditetom koje žive u gradu ili okrugu. Riječ je o građanima koji imaju srca za svoj grad ili regiju, žele pomoći umirovljenicima, kao i o radnicima koji provode politiku naše države na polju socijalne zaštite stanovništva. U okružnim (gradskim) tijelima socijalne zaštite stanovništva formiraju se javna vijeća koja planiraju svoj rad i uglavnom pružaju pomoć u razdoblju masovnih preračuna mirovina, rade u savjetovalištima, pružaju stanovništvu pravnu pomoć, pomažu u pribavljanju potrebnih dokumenata za određivanje mirovina, pomažu u rješavanju pritužbi , pripremiti odgovore na pisma građana, pružiti svu moguću pomoć građanima koji žive sami, organizirati pomoć građanima koji žive u domovima za starije i nemoćne osobe.
Volonteri-volonteri pružaju veliku pomoć Odjelu za rad i socijalni razvoj Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada ili okruga. Tako se među umirovljenicima s invaliditetom formira povjerenstvo koje radi na dobrovoljnoj osnovi. Sastav povjerenstva, u pravilu, 7-11 ljudi, predsjednik povjerenstva, povjerenstvo se sastaje jednom mjesečno i odlučuje o pitanjima vezanim uz prioritet prijema vozila, s njihovim otpisom, remontom, uz prodaju rabljenih automobila.
U ustanovama i organizacijama socijalne zaštite stanovništva organizira se fond za uzajamnu pomoć umirovljenicima.
Fond za uzajamnu pomoć pri okružnim (gradskim) odjelima za socijalnu zaštitu stanovništva dobrovoljna je, neovisna organizacija koja je stvorena s ciljem pomaganja umirovljenicima izdavanjem povratnih novčanih zajmova i nepovratnih naknada.
Blagajna se stvara odlukom okružnih ili gradskih odjela. Prvo se formira inicijativna skupina koja identificira umirovljenike koji se žele pridružiti fondu za uzajamnu pomoć. Ako se zaposli najmanje 50 ljudi, inicijativna skupina saziva glavnu skupštinu tih umirovljenika, na kojoj se odobrava Povelja i bira odbor fonda. Članovi fonda za samopomoć plaćaju startninu, obično jedan posto mirovine, i dobivaju člansku iskaznicu. Upravljačko tijelo je skupština. Sastaje se najmanje jednom godišnje i smatra se nadležnim ako postoje dva ili tri člana fonda. Odbor riznice bira se na sastanku od pet do devet ljudi na razdoblje od dvije godine. Predsjednik, tajnik, blagajnik biraju se iz ovog sastava. Odbor odobrava knjigovođu u gotovini.
Iz fonda za uzajamnu pomoć umirovljenici dobivaju:
1. Dugoročni zajmovi (daju se onima koji su članovi najmanje tri mjeseca).
2. Kratkoročni zajmovi.
3. Bespovratne pogodnosti (izdaju se onima koji su u fondu najmanje godinu dana i prijeko im je potrebna pomoć).
Zahtjev za zajam razmatra se najkasnije deset dana nakon podnošenja zahtjeva. Prilikom odlučivanja o veličini zajma uzima se u obzir sljedeće:
1. Stupanj potrebe člana fonda.
2. Radno iskustvo u ovoj blagajni.
3. Pravovremenost plaćanja članarine: plaćaju se mjesečne članarine koje se vraćaju ako umirovljenik napusti blagajnu.
Volonteri-volonteri pružaju veliku pomoć u radu s pismenim apelima građana, posebno u rješavanju pritužbi. Kada odu kući pružaju moralnu, psihološku i potporu onima kojima je to potrebno, u najvećoj mogućoj mjeri, a pružaju i pomoć u pribavljanju potrebnih dokumenata za određivanje mirovina, naknada, materijalne pomoći, smještaja u pansion za starije i nemoćne osobe, organizaciju socijalne pomoći kod kuće. radnici. Područje djelovanja javnosti na polju socijalne zaštite stanovništva neizmjerno je veliko.
2.5. Organizacija referentnog i kodifikacijskog rada u okružnim (gradskim) tijelima socijalne zaštite stanovništva
Bitan je referentni i kodifikacijski rad. Nemoguće je imati na umu brojne propise donesene o raznim pitanjima socijalne sigurnosti. Stoga je za ispravnu primjenu važećeg zakonodavstva potrebno osigurati pravilno računovodstvo, sistematizaciju i pohranu regulatornih materijala. Sistematizacija zakonodavstva mora se provesti tako da je tijekom rada moguće brzo pronaći određenu pravnu državu i dati točan sveobuhvatan odgovor na svako pitanje. Odjeli provode sljedeće oblike sistematizacije: arhiviranje; kontrolne kopije propisa; kronološki dnevnici.
Podnošenje se vrši po nalozima, uputama Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije, regionalnih (regionalnih) odjela za socijalnu zaštitu stanovništva.
Veziva mogu biti kronološka ili tematska. Kronološka veziva glavna su sistematizacija. Dokumenti u njima podnose se strogo kronološkim redoslijedom u jednoj mapi posebno za svaku godinu;
Tematski dosjei provode se u skladu s odjeljcima zakona (staž, napredovanja i naknade, zarada itd.). Dokumenti se arhiviraju kronološkim redoslijedom u različite mape do ukidanja glavnog normativnog akta.
U nedostatku dovoljnog broja primjeraka normativnog akta, on se podnosi u tematskom podnesku, a u kronološkom podnošenju upućuje se na ovaj akt s naznakom njegova datuma, broja, naslova, kao i slučaja u kojem se podnosi.
Stranice poveziva su numerirane. Promjene, dopune ili informacije o ukidanju normativnog akta pravovremeno se unose u njih. U tom je slučaju stari tekst prekrižen, a na marginama se unose datum, broj i naziv dokumenta u koji je izvršena promjena.
Odjeli čuvaju kontrolne primjerke Zakona o državnim mirovinama u RSFSR-u od 20.11.90., Zbirke normativnih akata o naknadama, računovodstvenih uputa, zbirki propisa o zapošljavanju i materijalnim i kućanskim uslugama za osobe s invaliditetom i nekih drugih propisa. Na naslovnoj stranici izrađuje se natpis "Kontrolna kopija" i bilježi se datum početka njenog održavanja. U kontrolnim primjercima bilježe se otkazivanje, promjena, dodavanje normativnog akta prema istim pravilima kao u prijavi.
U odjelima se umjesto kronoloških prijava vode kronološki registri upisa normativnih akata. Nalozi, uputna slova u njima bilježe se u strogom kronološkom slijedu. U budućnosti će se nalaziti u tematskim dosjeima o praksi primjene mirovinskog zakonodavstva.
Prema nahođenju odjela, mogu se provoditi i drugi oblici sistematizacije, na primjer, abecedni časopisni predmeti itd. Referentni i kodifikacijski posao dodijeljen je jednom od zaposlenika odjela, obično vodećem stručnjaku. Nakon otkaza zaposlenika koji obavlja ovaj posao, poslovi se aktom prenose na drugog zaposlenika. Kontrola ispravnosti referenciranja i kodifikacije povjerena je regionalnim (teritorijalnim) odjelima socijalne zaštite stanovništva. Akti (potvrde) o revizijama, inspekcijama odražavaju cjelovitost i kvalitetu ovog rada.
Trenutno, kada su računala uvedena u rad tijela socijalne zaštite, na radnim mjestima zaposlenika trebao bi se uvesti sustav za pronalaženje podataka koji omogućava pristup pravnom okviru i mogućnost odabira potrebnog normativnog akta koji je trenutno potreban stručnjaku za obavljanje njegovih funkcija, donošenje odluka ili konzultacije.
2.6. Organizacija rada okružnih (gradskih) tijela socijalne zaštite na preporuku građana za određivanje mirovina
Zaposlene građane za određivanje mirovine predstavljaju poduzeća, organizacije, institucije u kojima podnositelj zahtjeva radi. Poduzeća imenuju službenika odgovornog za pripremu dokumenata; velika poduzeća uspostavljaju mirovinske odjele. Njihov je glavni zadatak pravilno i pravodobno sastaviti dokumente za određivanje mirovine i dostaviti ih odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva okruga (grada). Tvrtka sastavlja popis osoba koje odlaze u mirovinu u sljedeće dvije do tri godine. Na popisima se navodi prezime, ime, prezime umirovljenika, godina rođenja, datum umirovljenja, ukupni radni staž (GTS), povlašteni radni staž (LTS), adresa. Jedan primjerak popisa šalje se odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva. Tijekom sastavljanja popisa provjeravaju se radne knjižice budućih umirovljenika, izračunava se OTC i LTS s posebnom pažnjom. Ako je potrebno, zahtijevaju se dokumenti koji nedostaju o radnom iskustvu, zaradi itd. Sve se radi unaprijed tako da do trenutka prijave svi potrebni dokumenti.
Sva su poduzeća raspodijeljena među inspektorima; za svako poduzeće uspostavlja se "nadzorni spis" koji sadrži naredbu o imenovanju osobe odgovorne za pripremu dokumenata, popisa osoba koje odlaze u mirovinu. Svake godine inspektor provjerava poduzeća koja su mu dodijeljena posjetom mjestu. Kao rezultat provjere sastavlja se akt koji se također pohranjuje u nadzorni spis, čelnik poduzeća i voditelj odjela za socijalnu zaštitu stanovništva upoznaju se sa sadržajem akta. Čin odražava sljedeće:
1. Broj radnika i zaposlenika u poduzeću, ustanovi, organizaciji.
2. Dostupnost izvatka iz naredbe (upute) uprave o imenovanju odgovorne osobe (predstavnika) i njegovog zamjenika.
3. Dnevnik registracije zahtjeva i podnesaka za određivanje mirovina (oblik vođenja, izvještavanja).
4. Časopis ili popis osoba koje će zbog punoljetnosti steći pravo na mirovinu za dvije do tri godine.
5. Časopis registracije zahtjeva za preračun mirovina (obrazac izvješća).
6. Izvodi s popisa br. 1 i br. 2 zanimanja i radna mjesta koja daju pravo na povlašteno mirovinsko osiguranje, isti izvodi s popisa u odgovarajućim radionicama i odjeljcima.
7. Postoji li sustavno podnošenje časopisa "Socijalna sigurnost", objašnjenja ogranka Ministarstva.
8. Postoji li potreban broj obrazaca za obradu dokumenata za mirovinu.
9. Računovodstvo i registracija zahtjeva i provjera u nadoknadi nedostajućih dokumenata o stažu, zaradama i ostalim za određivanje mirovine (oblik uzdržavanja, izvještavanje).
10. Obračun tekućeg objašnjavanja, navodeći temu, kada je ona izvedena i koliko je ljudi bilo prisutno.
11. Ima li tvrtka savjetovalište, objavljuju li lokalne radničke novine savjete o mirovinskim pitanjima.
12. Planiranje rada.
13. Ispravnost popunjavanja radnih knjiga, da li se radnici i zaposlenici upoznaju s unosima u njima.
14. Kako se rješavaju sukobljena mirovinska pitanja? Izvode li se odbijanja, u kojem obliku?
15. Jesu li izdani nacrti predmeta?
16. Postoje li vizualna pomagala, stolovi, je li uređen umirovljenikov kutak?
17. Postoje li provizije za mirovinska pitanja u trgovinama s više od 500 radnika i zaposlenih. Kako rade.
18. Čuje li se izvještaj o radu povjerenstva za mirovinska pitanja na sastanku sindikalnog odbora?
Odgovorni predstavnik poduzeća, ustanove, organizacije radi u bliskom kontaktu s Odjelom za mirovinske usluge, sa stručnjakom koji opslužuje ovo poduzeće. Mora znati važeće zakonodavstvo u području mirovina, uredskog rada, mora znati pripremiti model mirovinskog dosjea, prethodno izračunavši ukupni radni staž, veličinu prosječne mjesečne plaće, izračunati mirovinu, mora biti sposoban dati potrebne konzultacije i objašnjenja o mirovinskim pitanjima, pratiti promjene zakona, zbog toga prolazi praksu u mirovinskom odjelu, sudjeluje na seminarima, tehničkim studijima, neprestano radi na poboljšanju svojih kvalifikacija.
2.7. Priprema mirovinskih kartona od strane mirovinskog odjela okruga (grada)
Priprema mirovinskog dosjea započinje primanjem dokumenata. Prijem dokumenata vrši se u dane posebno određene za prihvat od strane stručnjaka. Građani koji ne rade podnose dokumente osobno, dok zaposleni podnose dokumente preko predstavnika poduzeća. Po prijemu, specijalist provjerava sljedeće:
1. Pripadnost dokumenata podnositelju zahtjeva, tj. Prezime, ime i prezime u svim dokumentima mora odgovarati podacima iz putovnice. Ako se utvrdi neslaganje, činjenica da dokumenti pripadaju toj osobi utvrđuje se na sudu.
2. Podaci putovnice provjeravaju se prema podacima navedenim u prijavi, provjerava se prima li podnositelj zahtjeva mirovinu po drugoj osnovi (evidencija odjela o imenovanju starosne mirovine, invalidnosti, staža vrši se u radnoj knjižici) ili od drugog odjela.
3. Prisutnost svih potrebnih podataka u dokumentima (broj dokumenta, datum, naziv tvrtke, prezime, ime, prezime, osnova izdanja, potpis, pečat).
4. Ako dokumente podnosi predstavnik tvrtke; tada se provjerava pravovremenost predaje za imenovanje mirovine.
Nakon provjere svih dokumenata, zahtjev se upisuje u registar prijava i zahtjeva za imenovanje mirovine. Časopis sadrži sljedeće stupce: serijski broj dokumenta, datum primitka, prezime, ime, prezime, vrsta mirovine, datum imenovanja, broj protokola, ukupan radni staž, SMZ, iznos mirovine. Dio podataka unosi se po primitku zahtjeva, ostatak podataka nakon imenovanja mirovine. Nakon registracije, izvornici se vraćaju podnositelju zahtjeva ili predstavniku poduzeća, izuzev radna knjiga i drugih dokumenata o radnom stažu, a izdaje se i potvrda o prihvaćanju dokumenata u kojoj se navodi prezime, ime, prezime i prezime podnositelja zahtjeva, datum primitka dokumenata, navode nedostajući dokumenti i rok za njihovo podnošenje. Ako se po primitku pronađu sumnjivi dokumenti, oni su predmet zamjene ili provjere s pristupom mjestu izdavanja dokumenata. Ako se tvrtka koja je izdala dokument odjelu socijalne zaštite nalazi na drugom području, tada se zahtjev za provjeru dokumenata šalje odjelu socijalne zaštite stanovništva na mjestu ovog poduzeća. Na temelju rezultata provjere sastavlja se akt koji se prilaže slučaju. Trenutno se široko prakticira razmatranje dokumenata koje Povjerenstvo za mirovinsko osiguravanje dovodi u pitanje. Ona odlučuje o mogućnosti prihvaćanja dokumenata za određivanje mirovina.
Često se provjeravaju potvrde koje pojašnjavaju prirodu posla koji daje pravo na mirovinu po povlaštenim uvjetima i potvrde o plaći. U slučaju brisanja, krivotvorenja teksta, dokument se može poslati na ispitivanje u istraživački laboratorij vještačenjekako bi se utvrdilo je li se izvorni tekst promijenio. Također možete poslati dokumente na pregled kako biste vratili slabo vidljive zapise, isprane, izblijedjele, preplavljene nečim. Vještačenje se također nalazi u mirovinskom spisu.
Nakon provjere dokumenata, stručnjak sastavlja mirovinski spis. Ako ga preda predstavnik poduzeća, provjerava se ono što je već izračunato u poduzeću. U odjelu se mirovine dodjeljuju pomoću odgovarajućih računalnih programa. Potpuno dovršen slučaj podnosi se na provjeru vodećem stručnjaku koji provjerava prihvatljivost podnositelja zahtjeva, njegovu veličinu, prihvatljivost za povećanje i naknade, razdoblje imenovanja, ispravnost svih dokumenata i registraciju mirovinskog slučaja. Nakon provjere, stručnjak potpisuje protokol. Dalje, mirovinski spisi prenose se na potpis šefu odjela, koji potpisuje slučajeve koji nisu sumnjivi. Slučajevi u kojima se odbija dodjela mirovine i sumnjivi slučajevi upućuju se Komisiji za dodjelu mirovina. Slučajevi odbijanja razmatraju se u prisutnosti podnositelja zahtjeva. Odluka o odbijanju sastavlja se u protokolu u kojem se navode razlozi odbijanja i poziva na regulatorne akte. Ako se podnositelj zahtjeva ne pojavi u Komisiji, u roku od pet dana bit će obaviješten o odluci.
Nakon određivanja mirovine, slučajevi se šalju Centru za izračun i isplatu mirovina ili prenose računovodstvu na mjestu. Centar izdaje mirovinski certifikat koji se podnositelju zahtjeva ili predstavniku poduzeća izdaje na potpis zajedno s radnom knjižicom.
Objavljivanje u časopisu je završeno.
2.8. Organizacija rada mirovinske službe u uvjetima automatiziranog postupka dodjele (preračuna) isplate i isporuke mirovina
Tehnologija rada mirovinske službe gradi se na sljedećim područjima:
- recepcija stanovništva;
- imenovanje mirovina;
- preračun i isplata mirovina;
- dostava mirovina.
Mirovinska služba mora imati računala, lokalnu mrežu i program za obradu podataka o mirovinskim informacijama. U tom je slučaju potrebno strogo razlikovati pristup bazi podataka (DB) za svakog stručnjaka:
- za prihvat stanovništva - mogućnost pregleda cijele baze podataka bez unošenja promjena u nju;
- za novo imenovanje - sposobnost rada samo s programima za pripremu modela mirovinskog slučaja i pravo na pristup bazi podataka i uvođenje promjena prilikom prijenosa s jedne vrste mirovine na drugu;
- u područjima preračunavanja i isplate mirovina - mogućnost pristupa stručnjaka informacijama s pravom na promjene u mirovinskim pitanjima na dodijeljenom uslužnom području.
Ostali stručnjaci imaju pravo raditi u načinu prikupljanja statističkih podataka i pregledavanja podataka u bazi podataka.
Sve promjene u bazi podataka trebaju se automatski evidentirati, dok se pamte kôd korisnika koji je izvršio ispravak i priroda promjene.
Softver za dodjelu, isplatu, isporuku mirovina i prikupljanje premija osiguranja trebao bi se kombinirati u jedinstveni automatizirani sustav. Istodobno, potrebno je uspostaviti učinkovitu razmjenu informacija između razina sustava, optimizirati strukturu baze podataka, osigurati neovisnost programa od promjena u oblicima dokumenata, stvoriti cjeloviti sustav klasifikacije i kodiranja pokazatelja na temelju sveruskih i industrijskih klasifikatora. Kako se skupljaju podaci koji se ne koriste u radu, kako bi se povećao slobodni prostor i ubrzao rad računala, podaci se moraju arhivirati na posebnim disketama ili na tvrdom disku računala.
Na radnim mjestima zaposlenika trebao bi se implementirati sustav za pronalaženje podataka s pristupom pravnom okviru i sposobnošću odabira dokumenata koji su trenutno potrebni stručnjaku za obavljanje njegovih funkcija, donošenje odluka ili savjetovanje.
Uredski poslovi u mirovinskoj službi obavljaju se pomoću jedinstvenog automatiziranog dnevnika za glavne odjeljke djelatnosti (imenovanje, preračun, knjiženje obračunatih i isplaćenih iznosa mirovina, žalba građana i organizacija i drugi).
Da bi bili uspješni u automatiziranom okruženju, svi zaposlenici moraju biti obučeni na odgovarajućim tečajevima.
Skupina stručnjaka za automatizaciju mirovinske službe nadgleda ažuriranje softvera, tehničko stanje hardvera, organizira kontrolu nad poštivanjem tehnološkog procesa obrade podataka o mirovini, stanje osnovice tijekom razdoblja isplate, izdavanje informacija stranicama o promjenama u rekvizitima mirovinskih slučajeva i pripremu osnove za razdoblje isplate, iza ispisa generiranih dokumenata za plaćanje, kao i ostale informacije o umirovljenicima.
Organizacija rada na imenovanju mirovina
Tijekom provođenja operacija za primarnu dodjelu mirovina obrađuju se dokumenti podnositelja zahtjeva i organizacija i izrađuje se obrazac mirovinskog dosjea.
Sljedeći podaci o umirovljeniku unose se u jedan automatizirani dnevnik (odjeljak novog sastanka):
- vrsta mirovine;
- način plaćanja (odabran iz izbornika);
- nedostaju dokumenti za određivanje mirovine (odabrani s izbornika);
- datum predaje zadnjeg potrebnog dokumenta;
- naziv organizacije (u slučaju prijema predstavnika organizacije);
- rezultati razmatranja zahtjeva.
Nakon zaprimanja prijave i dokumenata, podnositelju zahtjeva ili predstavniku organizacije izdaje se potvrda ispisana na računalu, u kojoj su naznačeni datum primitka prijave, registarski broj, prezime, ime, patronimija podnositelja zahtjeva, popis primljenih i nedostajućih dokumenata s naznakom roka za njihovu predaju, potpis stručnjaka koji je prihvatio zahtjev.
Predstavniku organizacije i podnositelju zahtjeva daju se objašnjenja o tome koji se dokumenti i u kojem roku moraju dodatno dostaviti te o pravnim posljedicama kršenja ovih uvjeta.
Ako podnositelj zahtjeva ili predstavnik organizacije nije zadovoljan ovim objašnjenjima, specijalist je dužan prihvatiti zahtjev za imenovanje mirovine, izvršiti upis u odjeljak za novo imenovanje i pripremiti odluku o odbijanju imenovanja mirovine.
Kada se donese odluka o imenovanju mirovine, datum i broj protokola automatski se bilježe u jedan automatizirani dnevnik (odjeljak za registraciju protokola). U trenutku primanja mirovinskog dosjea na isplatu automatski mu se dodjeljuje matični broj, bilježi se datum primitka i podaci se prenose u bazu podataka.
Prilikom unosa podataka o radnom iskustvu treba provesti automatiziranu kontrolu ispravnosti unesenih podataka, kao što su:
- provjera usklađenosti datuma početka i završetka rada s graničnim normama utvrđenim Zakonom o radu i mirovinskim zakonodavstvom;
- utvrđivanje razdoblja rada na različitim dokumentima (glavni posao, vrijeme zbrinjavanja djeteta, boravka u inozemstvu, zbrinjavanje invalida s invaliditetom itd.) koji imaju zajedničke vremenske intervale koji se mogu brojati dva puta.
Kao rezultat ove operacije, izračun iskustva prikazuje se na zaslonu i na pisaču.
Prilikom unosa podataka o potvrdama o zaradi, svi podaci moraju se provjeriti (u automatiziranom načinu rada u radu s „ovlaštenom radnom stanicom“) radi podataka o uplati premije osiguranja od strane podnositelja zahtjeva i njegovog poslodavca.
Kada unesete nekoliko certifikata za različita razdoblja, sve se informacije spremaju u program, izračunavaju se sve moguće mogućnosti izračuna prosječne mjesečne zarade i odabire se opcija koja je optimalna za podnositelja zahtjeva.
Program izračunava staž, prosječnu zaradu, osnovnu mirovinu, ukupnu mirovinu s povećanjima i dodacima, iznos dodijeljene mirovine s naknadom. Nakon utvrđivanja radnog staža i zarade provodi se automatski izračun mirovine, izdaju se za tisak obrasci "Izračun mirovine" i "Protokol o određivanju mirovine".
Stručnjak veže obrasce i dokumente za imenovanje mirovine u jedan mirovinski slučaj i predaje ih na kontrolu.
Ako se u zapisniku pogrešaka pronađe pogreška, nadzorni stručnjak unosi registarski broj zahtjeva za imenovanje mirovine, vrstu pogreške (odabranu iz izbornika). Datum i prezime stručnjaka koji je pogriješio unose se iz dnevnika pristupa podacima. Dnevnik pogrešaka koristi se za analizu kvalitete rada, za utvrđivanje problema koji zaposlenici još nisu dovoljno proučili.
U budućnosti će se sve promjene u ovom slučaju mirovina bilježiti u automatizirani dnevnik pristupa podacima, koji će omogućiti dobivanje podataka o stručnjaku koji je radio s njim.
Svakog mjeseca provodi se analiza dodjele mirovina kako bi se utvrdio broj (iznos) novoraspoređenih mirovina. Ako je potrebno, časopis o određivanju mirovina tiska se u cijelosti.
Za provjeru prve isplate mirovina umirovljenim umirovljenicima u izjavi se stavlja posebna oznaka (na primjer, "*").
Analiza rada dodijeljenih stručnjaka provodi se u automatiziranom načinu. Određuje se broj pripremljenih mirovinskih slučajeva (od kojih broj povlaštenih, za radni staž), vrijeme pripreme mirovinskog slučaja i ostale potrebne informacije.
Organizacija posla prilikom traženja savjeta
i preračun mirovine
Prihvat umirovljenika provodi skupina specijalnih savjetnika za preračun, isplatu mirovina i druga pitanja osiguranja mirovina.
Ako je potrebno potražiti savjet o materijalima mirovinskog slučaja, mirovinskom zakonodavstvu ili drugim pitanjima od interesa, stručnjak koristi sve podatke dostupne na računalu iz odgovarajućih aplikacija.
U tom slučaju, podnositelju zahtjeva može se dati ispis o izračunu mirovine, isplati mirovine. A ako je potrebno - i regulatorni dokument koji odgovara na postavljeno pitanje.
Sljedeći se podaci unose u jedan automatizirani časopis (odjeljak usmene recepcije):
- prezime, ime, patronim (u cijelosti);
- adresa prebivališta (prijava, prijava);
- sadržaj zahtjeva (odabran iz izbornika);
- rezultat razmatranja (odabran s izbornika);
- datum i serijski broj (dodjeljuju se automatski).
Kad umirovljenik kontaktira, stručnjak pregledava bazu podataka
informacije o mirovinskom slučaju i bilježi sadržaj zahtjeva i rezultate njegovog razmatranja.
Sljedeće se informacije unose u jedan automatizirani dnevnik (odjeljak za preračun):
- prezime, ime, patronim (u cijelosti);
- adresa prebivališta (prijava, prijava);
- sadržaj aplikacije (odabran iz izbornika);
- datum prijave i serijski broj (dodjeljuju se automatski);
- prihvaćeni dokumenti;
- sadržaj odluke.
Nakon registracije u časopis, umirovljeniku se izdaje potvrda o prihvaćanju zahtjeva i dokumenata predanih na ponovni izračun. U tom je slučaju specijalist dužan umirovljeniku objasniti uvjete i postupak ponovnog izračuna.
Ako nema prava na ponovni izračun mirovine na dan žalbe, podnositelju zahtjeva se daje objašnjenje. U slučaju pristanka vještaka koji se prijavio s mišljenjem, dokumenti i zahtjev za ponovni izračun se ne prihvaćaju. No, u časopisu se informacije o zahtjevu za ponovni izračun nužno bilježe redoslijedom sličnim izvršenju postupka primanja zahtjeva. Ako se podnositelj zahtjeva ne slaže s odlukom stručnjaka, izvodi se čitav niz operacija preračuna i donosi se odluka o odbijanju ponovnog izračuna mirovine.
Odjeljak za registraciju naloga jedinstvenog automatiziranog časopisa sastoji se od sljedećih stavki:
- serijski broj;
- prezime, ime, patronim (u cijelosti);
- datum primitka zahtjeva;
- vrsta preračuna (odabrano iz izbornika);
- Bilješka.
Svakodnevno se prema rezultatima recepcije stanovništva formiraju popisi umirovljenika koji se zajedno s usvojenim dokumentima prenose na daljnji rad specijalistima za preračun mirovina.
Mjesečno bi se ovaj časopis trebao koristiti za analizu apela građana.
Postoji i raspored rada za objavljivanje konačnih rezultata časopisa za tromjesečje i godinu.
Po potrebi se može automatizirani časopis tiskati bilo kojeg datuma na zahtjev (na primjer, tijekom revizija).
Organizacija rada na preračunu mirovina
Automatski se unose datum primitka predmeta iz prihvatne skupine i datum odluke o ponovnom izračunu. Podaci o dostavljenim dokumentima unose se u bazu podataka. Prema njemu izračunava se osnovni iznos mirovine, ukupan iznos mirovine s povećanjima i dodacima, iznos dodijeljene mirovine s naknadama, a zatim se izdaje obrazac za narudžbu. Prilikom preračuna mirovine ispisuju se obrasci dokumenata za izračun staža i (ili) zarade.
Svi potrebni dokumenti podnose se u mirovinski spis, a zatim se slučaj prenosi na kontrolu.
Ako se utvrdi pogreška, pogledajte odjeljak "Organizacija rada na dodjeli mirovina" smjernica.
Sljedeće informacije o sadržaju odluke automatski se unose u odjeljak za registraciju naloga:
- o radnom stažu (podaci prije i nakon preračuna);
- o zaradi (podaci prije i nakon preračuna);
- iznos mirovine (podaci prije i nakon preračuna).
Prema jedinstvenom automatiziranom dnevniku (odjeljak preračuna) uzimaju se u obzir rezultati preračuna, operativni i akumulativni podaci, može se kontrolirati vrijeme preračuna, broj izvršenih preračuna (prema vrsti mirovine, prema vrsti preračuna).
Organizacija rada stručnjaka za isplatu mirovina
U automatiziranom procesu isplate i isporuke mirovina pomoću računalne tehnologije trebale bi se implementirati sljedeće funkcije:
1. Računovodstvo obračunatih i plaćenih iznosa.
2. Priprema baze podataka umirovljenika za naknadne isplate.
3. Izračun mirovina bilo kojim načinom isplate.
4. Formiranje sljedećih platnih dokumenata:
- izjave;
- liste za Sberbank;
- poštanske naloge ili dopisnice za primanje mirovine;
- jednokratne narudžbe;
- platni nalozi za prijenos sredstava na račune stacionarnih ustanova socijalne službe.
5. Formiranje dokumenata koji omogućuju kontrolu trošenja sredstava.
Režim izračuna mirovina trebao bi se provoditi za cijelu bazu podataka umirovljenika mirovinskog zavoda, za sve odjeljke i za sve dane isplate, jednom mjesečno prije početka razdoblja isplate.
Tehnologija generiranja platnih dokumenata trebala bi biti prikladna za mirovinsku službu i osigurati sva rješenja. Na primjer, za cijelu bazu podataka za cijelo razdoblje plaćanja ili pet dana, libre za pojedine datume plaćanja za određena područja isporuke i kontrolna područja. Trebalo bi biti moguće brzo prilagoditi iznose koji se plaćaju u tekućem razdoblju isplate.
Formiranje popisa za Sberbank trebalo bi se provoditi prema rasporedu, ovisno o tehnologiji rada: po mjestima i po odjelima Sberbanka ili prema cijeloj bazi podataka po odjelima Sberbanke.
Formiranje poštanskih naloga ili oblika poziva za primanje mirovina poštom treba provesti prema rasporedu - za svaku poštansku tvrtku izdaju se opći popis poštanskih naloga i posebni popisi u kojima se navodi broj i iznosi koje je mirovinska služba prenijela.
Za primatelje alimentacije potrebno je predvidjeti mogućnost odabira načina plaćanja i njihovo uključivanje u glavne isplate.
Prije pokretanja postupka izračuna mirovina za sljedeći mjesec, mora se izdati dokument „Dnevnik kretanja i isplate mirovina“ (analog obrasca P-7) s naznakom obračunatih iznosa mirovina, kao i svih promjena koje su se dogodile u bazi umirovljenika za tekuće razdoblje isplate.
Sljedeći dokumenti (registri) trebaju se izdati kao prilog ovom časopisu radi vizualne kontrole:
- povlačenje starih veličina mirovina;
- odjavljeni primatelji;
- povučen iz plaćanja na kraju razdoblja plaćanja;
- za isplatu novih mirovina;
- novoprimljeni primatelji za plaćanje;
- knjiženje predujmova.
Neposredno nakon provjere usklađenosti svih izvedenih operacija potrebno je zatvoriti bazu podataka i nakon izvršavanja potrebnih tehnoloških operacija izračunati mirovine za novo razdoblje isplate.
Ako su se nakon obračuna mirovina, sažeti podaci o isplati podudarali s rezultatima dobivenima u "Dnevniku kretanja i isplate mirovina", daje se dopuštenje za ispis dokumenata o isplati. Ako se ukupni iznosi ne podudaraju, izdavanje platnih dokumenata neprihvatljivo je dok se ne otkloni uzrok neslaganja.
Istodobno s dokumentima o plaćanju, mora se izdati potvrda o obračunatim iznosima s podjelom po danima plaćanja. To je potrebno za prethodno naručivanje novca u banci.
Ako je potrebno, trebala bi biti moguća izdavanja dodatnih platnih spiskova i jednokratnih naloga za isplatu mirovina.
Ispravci baze podataka nakon postupka osnovnog obračuna mirovina mogu se izvršiti u iznimnim slučajevima i samo uz dopuštenje voditelja mirovinske službe ili administratora održavanja baze podataka.
Ispravak DB-a mora se evidentirati u registru promijenjenih iznosa i odraziti u novom broju "Dnevnika kretanja i isplate mirovina".
Svi generirani dokumenti za plaćanje moraju se izdati s općim konsolidiranim registrom prema datumima plaćanja, s pripadajućim registrima za svako poduzeće za plaćanja (odjel za dostavu mirovina) s raščlambom prema mjestima isporuke i datumima plaćanja.
Računalni programi za dodjelu i isplatu mirovina i naknada omogućuju primanje izvještaja o isplaćenim mirovinama za taj dan, za bilo koje razdoblje isplate s pripadajućim ukupnim iznosom i za mjesec dana, uključujući o isplatama pogrebnih naknada, dodatnih naknada i prijevremenih mirovina, za održavanje dnevnih i mjesečna kontrola trošenja sredstava.
Na kraju razdoblja isplate u bazu podataka trebaju se unijeti podaci o neisplati mirovina:
- u automatiziranom načinu, koristeći konačne podatke računalnih programa, ako je plaćanje išlo putem dostavnog odjela mirovinske službe;
- ručno, ako je plaćanje izvršeno putem komunikacijskih tvrtki.
Kada se mirovine isplaćuju putem Sberbanke, primljene mirovine se ne evidentiraju.
Nakon unosa podataka o neisplaćenim mirovinama, trebalo bi izdati izvješće o rezultatima isplate mirovina s raščlambom prema izvorima financiranja za svako isplatno poduzeće i za mirovinsku službu u cjelini.
Organizacija rada kada se umirovljenik preseli, a umirovljenik pređe s jedne vrste mirovine na drugu
Kad se umirovljenik preseli u novo stalno mjesto prebivališta unutar Ruske Federacije, stručnjaci mirovinske službe automatski generiraju podatke o primljenom mirovinskom slučaju, tijekom kojih se provjerava ispravnost imenovanja i isplate mirovine.
U slučaju preseljenja umirovljenika iz drugih zemalja u stalno prebivalište u Ruskoj Federaciji, premještanja umirovljenika iz mirovine preko Ministarstva obrane Rusije i drugih odjela, vrši se novi raspored mirovine prema normama Zakona RSFSR-a "O državnim mirovinama u RSFSR-u" od 20.11.
Kad umirovljenik pređe s jedne vrste mirovine na drugu u okviru ruskog mirovinskog zakonodavstva, u bazu podataka unose se dodatni podaci i izdaju se dokumenti o imenovanju nove vrste mirovine.
Organizacija rada u odjelu (pododjelu) za dostavu mirovina i blagajni mirovinske službe
U mrežnoj verziji trebala bi biti uključena automatizirana obrada dokumenata odjela (pododjela) za dostavu mirovina i blagajne mirovinske službe.
Kada se mirovina isporučuje tijekom razdoblja isplate, kontrolori odjela za dostavu (pododjela) svakodnevno unose znak neisplate u bazu podataka. Na kraju radnog dana dobivaju izvještaj o isplati i neisplati mirovina za svako dostavno mjesto i općenito za dostavni odjel, zajedno s popisom umirovljenika koji mirovinu nisu primili na ovaj datum isplate, radi prijenosa podataka na blagajnu mirovinske službe.
Na kraju svakog mjeseca, odjel za dostavljanje mirovina (odjel) izdaje izvješće o plaćenim i neplaćenim iznosima za mirovinsku službu.
Blagajna mirovinske službe vrši plaćanja prema gotovinskim] dokumentima; izjave; deponirane izjave primljene iz odjela (pododjela) za isporuku mirovina; jednokratne narudžbe za isplatu grobnih naknada, izgubljene mirovine i dodatne isplate, koje se generiraju u automatiziranom načinu.
Blagajna automatski utvrđuje stanje novčane mase na kraju dana (mjeseca) i vodi blagajnu.
Pristup načinu rada blagajne određuje šef mirovinske službe dodjeljivanjem korisničkog koda. Međutim, i drugi zainteresirani korisnici mogu raditi u načinu prikaza.
Organizacija rada u lokalnoj računalnoj mreži mirovinske službe
Mirovinska služba mora imati lokalnu mrežu (LAN) s mrežnim softverom (SW) kao što je Novell 3. X s mrežnom opremom koja podržava Ethernet protokol.
Da bi se osigurala pouzdanost rada mirovinske službe, potrebno je osigurati sigurnosnu kopiju mrežnog poslužitelja datoteka kao] glavne jedinice cijelog sustava, zaštitu sustava od nestanka struje i organizirati svakodnevno pouzdano pohranjivanje podataka.
Predlaže se sljedeća tipična shema lokalnih računalnih mreža za mirovinske usluge.
Dio opreme:
- namjenski poslužitelj datoteka (Novell netware V3.X softver);
- radne stanice povezane poslužiteljem datoteka s opremom i Ethernet kabelom. Sve su radne stanice opremljene pisačima;
- brzi bankarski printer za ispis obračuna plaća i dokumenata za masovne preračune;
- modem i softver za komunikaciju mirovinske službe s podružnicom PFR. To je potrebno za primanje ažuriranog softvera i informativnih poruka putem komunikacijskih kanala;
- uređaj za sigurnosnu kopiju podataka;
- uređaj za neprekidno napajanje tipa SMART UPS 400-600 s programskim kompletom POWERSHUT FOR NOVELL (s RS 232 kabelom).
Tehnologija rada. LAN bi trebao sadržavati dva računala s karakteristikama datotečnog poslužitelja. Oboje bi trebali generirati identični mrežni softver Novell Z.X. Preporučuje se postavljanje korisničkih imena tijekom generiranja sa znakovima koji im omogućuju jednoznačnu identifikaciju, na primjer brojevima ormarića - USER01-USERXX, gdje je 01 -XX raspon mogućih brojeva ormarića. U direktorijima u kojima se nalaze moduli za učitavanje programa, operacije brisanja i ažuriranja moraju biti zabranjene.
Jedan generirani poslužitelj datoteka (sigurnosna kopija) prilikom učitavanja trebao bi ići na zahtjev o tome koji tip operativnog sustava treba učitati: DOS SERVER.
To je lako učiniti konfiguriranjem datoteka autoexec.bat i config.sys na operativnim sustavima ne nižim od DOS 5X. U normalnom radu, ovo se računalo pokreće kao radna stanica s minimalnom količinom vlastitog prostora na disku (isto kao DOS područje na glavnom poslužitelju datoteka). Ako glavni poslužitelj datoteka zakaže, onemogućen je za popravak i sigurnosna kopija se učitava kao SERVER. Preostaje samo vratiti podatke iz jučerašnje sigurnosne kopije i nastaviti normalan rad sustava ponavljanjem operatorovog unosa dnevnih podataka.
Datotečni poslužitelj mora biti povezan na napajanje putem neprekidnog napajanja (UPS) tipa SMART UPS 400-600. Programski paket POWERS HUT FOR NOVELL mora biti instaliran na poslužitelju datoteka za normalno isključivanje sustava u slučaju nestanka struje.
Rezervni poslužitelj datoteka, učitan u normalnom radu kao moćna radna stanica, trebao bi se koristiti kao mjesto administratora sustava.
Za sigurnosno kopiranje podataka preporučuje se upotreba memorije diska konvencionalnih radnih stanica ili uređaja kao što je streamer ili magnetooptički disk koji se može ponovno upisati. Ovi se uređaji također mogu koristiti za razmjenu podataka i programa s drugim odjelima. Kopiranje se preporučuje prema principu: ponedjeljak, utorak, srijeda, četvrtak, petak, mjesec, tromjesečje, regulatorne referentne informacije.
Uređaj za izradu sigurnosnih kopija povezan je s jednom od radnih stanica. Modem je povezan s istom radnom stanicom za pristup vanjskim komunikacijskim kanalima. Preporuča se instaliranje ove stanice u istoj prostoriji u kojoj su i administrator sustava, glavni i poslužitelji datoteka sigurnosnih kopija.
Brzi (bankovni) pisač ili radna stanica s sigurnosnim uređajem i modemom moraju biti povezani na radnu stanicu na kojoj radi stručnjak (administrator sustava) koji je angažiran na izdavanju dokumenata o plaćanju, masovnim preračunima i drugim poslovima vezanim uz velike količine ispisa ...
Broj radnih mjesta u mirovinskoj službi izračunava se na temelju broja usluženih umirovljenika.
U područjima u kojima se opslužuje više od 30 tisuća umirovljenika, trebala bi postojati dva brza printera. To je neophodno kako bi se povećala brzina pripreme platnih dokumenata i osigurala rezerva za susjedne regije u slučaju kvara vlastitih stanica.
Opisana tehnologija može se izvršiti manja prilagodba, ovisno o broju računala i broju umirovljenika u mirovinskoj službi.
Približne specifikacije za opremu za mirovinsku službu koja djeluje u okviru programa "Mirovine" AWP, koju je usvojio PFR:
1. Poslužitelj datoteka s konfiguracijom ne lošijom:
436 DX, brzina takta 50, RAM 12 MB, HDD 500 MB, FDD 3,5.
2. Radno mjesto administrator (poslužitelj sigurnosne kopije datoteka):
konfiguracija je ista kao u točki 1.
3. Radne stanice s konfiguracijom ne lošijom:
Procesor 386/486, 1 MB RAM-a, bilo koji tvrdi disk od 10 MB, VGA monitor, bilo koja vrsta EPSON pisača.
4. Uređaj za izradu sigurnosnih kopija podataka, poput streamer-a ili magnetooptičkog diska koji se može ponovno upisati (instaliran na radnoj stanici).
5. Besprekidno napajanje (UPS) tipa SMART UPS 400-6Q0 s programskim paketom POWERSHUT FOR NOVELL (s RS 232 kabelom).
6. Ubacite brzi pisač ili ADCU tip EC 7040/7036 s komunikacijskim adapterom za osobno računalo kao što je IBM PC i kabel.
7. Potrošni materijal za brzi pisač (ADC) i uređaj za sigurnosnu kopiju podataka.
8. Mrežni dodaci za LAN ETHERNET (mrežne kartice, kabeli, konektori, terminali, itd.).
9. Mreža MO tip NOVELL 3.11.
2.9. Organizacija rada tijela socijalne zaštite stanovništva na zapošljavanju i stručnom osposobljavanju osoba s invaliditetom
Dana 4. studenog 1995. godine usvojen je Savezni zakon „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Ovim se zakonom utvrđuje državna politika u području socijalne zaštite osoba s invaliditetom čija je svrha osigurati da osobe s invaliditetom imaju jednake mogućnosti s ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije.
v Rehabilitacija invalida sustav je medicinskih, socijalnih, psiholoških, pedagoških, socijalno-ekonomskih mjera usmjerenih na uklanjanje invaliditeta.
Rehabilitacija uključuje:
1. Medicinska rehabilitacija.
2. Profesionalna rehabilitacija koja se sastoji od profesionalnog usmjeravanja, strukovnog obrazovanja, strukovne i industrijske prilagodbe i zapošljavanja.
3. Socijalna rehabilitacija.
Osobama s invaliditetom osigurana su jamstva za zapošljavanje savezne vlasti državna tijela, državna tijela sastavnica Ruske Federacije provođenjem sljedećih posebnih mjera za poboljšanje njihove konkurentnosti na tržištu rada:
1) provođenje preferencijalne financijske i kreditne politike u odnosu na specijalizirana poduzeća koja koriste rad osoba s invaliditetom, poduzeća, ustanove, organizacije javnih udruga osoba s invaliditetom;
2) uspostavljanje u organizacijama, bez obzira na organizacijske i pravne oblike i oblike vlasništva, kvote za zapošljavanje osoba s invaliditetom i minimalnog broja posebnih poslova za osobe s invaliditetom;
3) rezervacija poslova u zanimanjima najpogodnijim za zapošljavanje osoba s invaliditetom;
4) poticanje stvaranja dodatnih poslova (uključujući i posebna) od strane poduzeća, institucija, organizacija za zapošljavanje osoba s invaliditetom;
5) stvaranje uvjeta za rad invalidne osobe u skladu s osobom koja je izgubila rehabilitaciju invalidne osobe;
6) stvaranje uvjeta za poduzetničku aktivnost osoba s invaliditetom;
7) organizacija izobrazbe za osobe s invaliditetom u novim zanimanjima.
Organizacije bez obzira na organizacijske i pravne oblike
i oblici vlasništva, broj zaposlenih u kojima je više od 30 ljudi, utvrđuje se kvota za zapošljavanje invalida kao postotak od prosječnog broja zaposlenih (ali ne manje od tri posto).
Javna udruženja osoba s invaliditetom i poduzeća, ustanove, organizacije, poslovna partnerstva i društva u njihovom vlasništvu čiji se odobreni kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida, izuzeta su iz obvezne kvote poslova za osobe s invaliditetom.
Izvršne vlasti sastavnica Ruske Federacije imaju pravo utvrditi veću kvotu za zapošljavanje osoba s invaliditetom.
Postupak utvrđivanja kvote odobravaju navedena tijela.
U slučaju neispunjavanja ili nemogućnosti ispunjavanja kvote za zapošljavanje osoba s invaliditetom, poslodavci uplaćuju obveznu uplatu u utvrđenom iznosu za svaku nezaposlenu invalidnu osobu u okviru utvrđene kvote Državnom fondu za zapošljavanje Ruske Federacije. Primljena sredstva troše se u svrhu stvaranja radnih mjesta za osobe s invaliditetom.
Na zahtjev Federalnog zavoda za zapošljavanje Rusije, Državni fond za zapošljavanje Ruske Federacije doznačene iznose prenosi organizacijama, bez obzira na organizacijske i pravne oblike i oblike vlasništva, radi stvaranja radnih mjesta za osobe s invaliditetom iznad odobrene kvote, kao i javnim udruženjima osoba s invaliditetom za stvaranje specijaliziranih poduzeća (radionica, web mjesta), zapošljavanje osoba s invaliditetom.
Posebni poslovi za zapošljavanje osoba s invaliditetom - poslovi koji zahtijevaju dodatne mjere za organizaciju rada, uključujući prilagodbu osnovne i pomoćne opreme, tehničke i organizacijske opreme, dodatne opreme i tehničkih uređaja, uzimajući u obzir individualne mogućnosti osoba s invaliditetom.
Minimalni broj posebnih poslova za zapošljavanje osoba s invaliditetom utvrđuju izvršna tijela sastavnica Ruske Federacije za svako poduzeće, instituciju ili organizaciju u okviru utvrđene kvote za zapošljavanje osoba s invaliditetom.
Posebna radna mjesta za zapošljavanje osoba s invaliditetom stvaraju se na teret saveznog proračuna, sredstava iz proračuna sastavnica Ruske Federacije, Državnog fonda za zapošljavanje Ruske Federacije, s izuzetkom poslova za osobe s invaliditetom koje su zadobile ozljedu na radu ili profesionalnu bolest. Posebni poslovi za zapošljavanje osoba s invaliditetom koje su zadobile bolest ili ozljedu tijekom obavljanja vojnih obveza ili kao rezultat prirodnih katastrofa i međunacionalnih sukoba stvaraju se na teret saveznog proračuna.
Posebni poslovi za zapošljavanje osoba s invaliditetom koje su zadobile radnu ozljedu ili profesionalnu bolest stvaraju se na teret poslodavaca koji su dužni nadoknaditi štetu nanesenu zaposlenicima kao posljedicu ozljede, profesionalne bolesti ili druge zdravstvene štete povezane s obavljanjem radnih zadataka zaposlenika.
1. Poslodavci imaju pravo zatražiti i dobiti informacije potrebne prilikom otvaranja posebnih radnih mjesta za zapošljavanje osoba s invaliditetom.
2. Poslodavci, sukladno utvrđenoj kvoti za zapošljavanje osoba s invaliditetom, dužni su:
1) stvoriti ili dodijeliti radna mjesta za zapošljavanje osoba s invaliditetom;
2) stvoriti radne uvjete za osobe s invaliditetom u skladu s programom rehabilitacije pojedinog invalida;
3) pružiti, u skladu s utvrđenim postupkom, podatke potrebne za organizaciju zapošljavanja osoba s invaliditetom.
3. Čelnici organizacija, bez obzira na organizacijske i pravne oblike i oblike vlasništva, kršeći postupak za izvršenje obvezne uplate u Državni fond za zapošljavanje Ruske Federacije, odgovaraju u obliku novčane kazne: za prikrivanje ili podrazumijevanje obvezne isplate - u iznosu skrivenog ili premalo plaćenog iznosa i u u slučaju odbijanja zapošljavanja osobe s invaliditetom unutar utvrđene kvote - u iznosu troškova radnog mjesta utvrđenih od izvršnih vlasti sastavnica Ruske Federacije. Iznose novčanih kazni prikupljaju neosporivim * redoslijedom tijela Državne porezne službe Ruske Federacije. Plaćanje novčane kazne ne oslobađa ih plaćanja duga.
Zapošljavanje građana koji su često izgubili radnu sposobnost podrazumijeva se kao sustav državnih i javnih događaja koji osiguravaju uključivanje takvih osoba u socijalne i radne aktivnosti.
Zapošljavanje se provodi na sljedećim načelima:
1. Društveno koristan rad u kombinaciji s medicinskim i rekreacijskim mjerama za obnavljanje zdravlja i radne sposobnosti.
2. U skladu s tim! preporuke MSEC-a.
i. Uz sudjelovanje poduzeća, sindikata, zdravstvenih vlasti, javnih tijela i nadzora tijela socijalne skrbi.
4. Zapošljavanje u zanimanjima sličnim onima koje su osobe s invaliditetom imale prije početka invaliditeta.
5. Podučavanje, prekvalifikacija osoba s invaliditetom, stvaranje posebni uvjeti i režim rada.
Postoje sljedeći oblici zaposlenja:
1. U konvencionalnim poslovima. Zapošljavaju u pravilu invalide III skupine i starije osobe. Ovdje se mogu primijeniti rad s nepunim ili nepunim radnim vremenom.
2. U specijaliziranim poduzećima, radionicama, web lokacijama. Oni su stvoreni odlukom lokalnih vlasti, ministarstava, odjela. U takvim poduzećima u pravilu rade osobe s invaliditetom 1. i 2. skupine koje pate od ozbiljnih bolesti (tuberkuloza, kardiovaskularne, neuropsihičke bolesti). Ovdje se stvaraju povoljni uvjeti rada (odsutnost buke, visoka vlažnost zraka itd.). Smanjuju se stope proizvodnje, uspostavlja se kraći radni dan, dodatne pauze, dopust od najmanje 24 radna dana.
3. Radite od kuće. Ovo je najperspektivniji oblik zapošljavanja za osobe s invaliditetom, posebno za osobe s invaliditetom I i II skupine. Poduzeće sklapa ugovor, opskrbljuje sirovinama, materijalima, preuzima gotove proizvode. Umirovljeniku se nadoknađuju troškovi električne energije, troškovi održavanja proizvodnih sredstava, uključujući osobne.
Invalidi I i II skupine u pravilu sami postavljaju raspored rada i izlazne standarde, a izlazni standardi uspostavljeni za specijalizirana poduzeća primjenjuju se na osobe s invaliditetom III skupine.
4. Rad u poduzećima za obuku i proizvodnju (UPE) VOG i VOS su specijalizirana poduzeća za osobe s invaliditetom s oštećenjima sluha i vida. Na njima se stvaraju optimalni i sigurni uvjeti rada koji osiguravaju očuvanje zaostalog vida i percepcije svjetlosti, kao i sluha i dodira.
Vodeće industrije s kojima VOG i VOS surađuju su: elektrotehnika i radiotehnika, izrada strojeva i instrumenata, obrada metala.TTGUTP VOG i VOS za osobe s invaliditetom III skupine, stope proizvodnje smanjene su za 10%, za osobe s invaliditetom I i II skupine - za 20%. Imaju radni dan od šest sati.
5. U zadrugama. Trenutno su zadruge invalida široko rasprostranjene, imaju porezne olakšice. Priroda njihovog rada vrlo je raznolika.
6. Pojedinačna radna aktivnost. Tijela socijalne zaštite stanovništva trebala bi pomoći u sastavljanju dokumenata za bavljenje ovom vrstom djelatnosti.
2.10. Organizacija rada tijela za socijalnu zaštitu stanovništva na pružanju vozila invalidima
Savezni zakon od 24. studenoga 1995. "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" utvrđuje da djeca s invaliditetom, njihovi roditelji, skrbnici, skrbnici i socijalni radnici koji se brinu o djeci s invaliditetom, kao i osobe s invaliditetom uživaju pravo besplatnog putovanja za sve načini javnog prijevoza gradske i prigradske komunikacije, osim taksija.
Osobe s invaliditetom ostvaruju popust od 50% na troškove putovanja u međugradskom zračnom, željezničkom, riječnom i cestovnom prijevozu od 1. listopada do 15. svibnja te jednom (kružno putovanje) u ostala doba godine. Invalidi I i II skupine i djeca s invaliditetom imaju pravo na besplatno putovanje jednom godišnje do mjesta liječenja i natrag, osim ako zakonodavstvom Ruske Federacije nisu utvrđeni povoljniji uvjeti.
Te se pogodnosti odnose na osobu u pratnji osobe s invaliditetom iz skupine I ili djeteta s invaliditetom.
Djeca s invaliditetom i osobe u njihovoj pratnji imaju pravo na besplatno putovanje do mjesta liječenja (pregleda) u autobusima prigradskih i međugradskih unutarregionalnih ruta.
Osobe s invaliditetom koje imaju odgovarajuće medicinske indikacije opskrbljuju se vozilima besplatno ili po povlaštenim uvjetima. Djeca s invaliditetom koja su navršila pet godina i koja pate od smetnji u radu mišićno-koštanog sustava, pod istim uvjetima opskrbljuju se vozilima s pravom upravljanja tim vozilima od strane odraslih članova obitelji.
Tehnička podrška i popravak vozila i drugih sredstava za rehabilitaciju koja pripadaju osobama s invaliditetom provode se naizmjenično po povlaštenim uvjetima i na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Invalidi, roditelji djece s invaliditetom nadoknađuju se troškovi povezani s radom specijalnih vozila.
Osobama s invaliditetom koje imaju odgovarajuće medicinske indikacije za besplatno dobivanje motornog vozila, ali ga nisu dobile, kao i na njihov zahtjev, umjesto primanja motornog vozila, osigurava se godišnja novčana naknada za troškove prijevoza.
Postupak i uvjete za osiguranje vozila i isplatu naknade za troškove prijevoza utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Osobama s invaliditetom rata, rada i djetinjstva, umirovljenicima po godinama, kao i djeci s invaliditetom mlađoj od 18 godina, zaključkom medicinsko-socijalne stručne komisije, osiguravaju se biciklistička kolica ili invalidska kolica.
Osnovi i postupak pružanja invalidnih osoba prijevoznim sredstvima utvrđeni su Uputstvom "O postupku osiguranja stanovništva protetskim i ortopedskim proizvodima, vozilima i sredstvima koja olakšavaju život invalidnih osoba", odobrenim naredbom Ministarstva socijalne zaštite RSFSR br. 35 od 15. veljače 1991. godine.
Kola s biciklima i invalidska kolica izdaju se invalidima besplatno u mjestu stalnog boravka.
Prisutnost automobila ili motoriziranih kolica koja koriste osobe s invaliditetom nije razlog za odbijanje da im se osigura soba ili pješačka (cestovna) invalidska kolica, ako im je, prema zaključku ITU-a (medicinska i socijalna inspekcija), potreban.
Biciklističke kočije i invalidska kolica koja se pružaju osobama s invaliditetom za uporabu kao prijevozno sredstvo vlasništvo su države i, ako je potrebno, moraju se vratiti vlastima socijalnog osiguranja. Zamjena kolica novim provodi se uz obveznu isporuku starog.
Biciklistička kolica, invalidska kolica i kolica malih dimenzija zamjenjuju se nakon što postanu neupotrebljivi, ali ne prije sljedećih uvjeta korištenja:
- biciklističke kočije i invalidska kolica - četiri godine;
- sobna invalidska kolica - šest godina;
- mala kolica - godinu i šest mjeseci.
Odlukom vlasti za socijalno osiguranje može se izvršiti prijevremena zamjena unutarnjih i šetačkih (cestovnih) kolica ako je njihov popravak zbog značajnog trošenja ili oštećenja nepraktičan.
Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. svibnja 1992. br. 356 "O mjerama za socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom kojima su potrebna posebna vozila" (kako je izmijenjena i dopunjena 26. lipnja 1995.) utvrđeno je da svi invalidi, ako imaju utvrđene medicinske indikacije za pružanje usluga posebna vozila i nepostojanje kontraindikacija koje sprečavaju pristup njihovoj vožnji, imaju pravo na besplatan prijevoz motoriziranim kočijama. Uputa o postupku pružanja invalidnih osoba motoriziranim kočijama odobrena je Rezolucijom Vijeća ministara Ruske Federacije od 22. veljače 1993. br. 156.
Sve osobe s invaliditetom imaju pravo ako imaju utvrđene medicinske indikacije za pružanje posebnih vozila i ako ne postoje kontraindikacije koje sprečavaju ulaz u vožnju njima, a nemaju pravo na besplatno dobivanje automobila Zaporozhets, kupnju automobila s ručnim i konvencionalnim upravljanjem, nadoknađivanje troškova motoriziranog prijevoza.
Kada osobe s invaliditetom koje imaju pravo na besplatno dobivanje automobila Zaporozhets kupuju automobile drugih marki, tijela socijalne zaštite prenose trgovačkim organizacijama iznose u iznosu slobodnih (tržišnih) cijena za automobil Zaporozhets s ručnim upravljanjem odgovarajućom izmjenom koja je na snazi \u200b\u200bu trenutku prodaje.
Troškovi povezani s upravljanjem vozilima nadoknađuju se osobama s invaliditetom na temelju Uredbe Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 1992. br. 544 "O naknadi invalidima za troškove povezane s radom vozila."
Specijalisti odjela za rad i socijalna pitanja odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada ili okruga organiziraju rad na registraciji i distribuciji vozila za osobe s invaliditetom. U pravilu, komisija za prijevoz, koja se sastoji od umirovljenika s invaliditetom, radi dobrovoljno, koja vodi evidenciju osoba s invaliditetom kojima je potrebno prijevozno sredstvo, šalje osobe s invaliditetom da nauče voziti vozila, otpisuje i prodaje rabljena vozila, određuje vrijeme remont automobila i kolica, organizira prikupljanje vozila putem specijaliziranih trgovina.
2.11. Organizacija protetske i ortopedske skrbi za stanovništvo
Umjetnost. 27 "Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana" od 22. srpnja 1993., čl. 28. Saveznog zakona od 24. studenog 1995. br. 181 "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" utvrđuje da osobe s invaliditetom imaju pravo na protetsku i ortopedsku potporu.
Gore spomenuta Uputa Ministarstva rada i socijalne zaštite RSFSR definira postupak za njezino davanje. Opskrba građana Ruske Federacije svim vrstama protetskih i ortopedskih proizvoda, ortopedskom obućom i sredstvima koja olakšavaju život osobama s invaliditetom (pribor za kupanje, rukohvati, uređaji za kuhanje) povjerena je tijelima socijalne sigurnosti.
Protetski i ortopedski proizvodi koji se koriste zamjenjuju se prema potrebi odlukom medicinsko-tehničke komisije, ovisno o medicinskim indikacijama ili tehničkom stanju proizvoda, bez obzira na vrijeme njihove proizvodnje ili dostupnost proizvoda za različite socijalne svrhe od strane osoba s invaliditetom. U tom se slučaju izdaje novi proizvod pod uvjetom da se neispravan proizvod vrati poduzeću. Dopušteno je istovremeno imati protetsku osobu ne više od dvije proteze iste društvene namjene (primarne i sekundarne).
Svi građani koji koriste protetske i ortopedske proizvode, složenu ortopedsku obuću, obuću za proteze i ortopedske aparate mogu ih naručiti uz naknadu po važećim cijenama prije isteka utvrđenih uvjeta korištenja ili preko utvrđenih normi odlukom medicinsko-tehničke komisije. Pravo izvanredne protetike uživaju osobe s invaliditetom i sudionici Velikog domovinskog rata i njima izjednačeni građani, djeca i osobe koje se nalaze u bolnicama medicinskih odjela protetičkih i ortopedskih poduzeća ili medicinskih ustanova, kao i oni koji su prvenstveno protetičari.
Protetski i ortopedski proizvodi izrađuju se čim ih osoba s invaliditetom zatraži kada kontaktira protetsko-ortopedsko poduzeće. Prihvaćanje naloga za besplatnu i povlaštenu proizvodnju protetskih i ortopedskih proizvoda i ortopedske obuće vrši se putem tablice narudžbi (registra) medicinskog odjela protetičko-ortopedskog poduzeća u mjestu prebivališta osobe s invaliditetom.
2.12. Organizacija tijela socijalne zaštite stanovništva u smjeru građana u pansione za starije i nemoćne osobe
Savezni zakon od 02. kolovoza 1995. br. 122 "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom" utvrđuje da su socijalne usluge za starije građane i osobe s invaliditetom djelatnost koja udovoljava potrebama ovih građana u socijalnim službama.
Socijalne usluge uključuju skup socijalnih usluga (skrb, ugostiteljstvo, pomoć u dobivanju medicinske, pravne, socijalno-psihološke i prirodne vrste pomoći, pomoć u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, organizaciji slobodnog vremena, pomoć u organizaciji pogrebnih usluga itd.), Koje pružaju se starijim građanima i osobama s invaliditetom kod kuće ili u ustanovama socijalne službe, bez obzira na vlasništvo.
Vrste pansiona u kojima mogu živjeti stariji i invalidi:
- usluge općeg tipa za starije i nemoćne osobe;
- opći pansion za osobe s invaliditetom;
- opći i specijalizirani internati;
- psiho-neurološki pansion;
- pansioni za veterane rata i rada;
- gerontološki centri.
Pansion je medicinska i socijalna ustanova namijenjena za starije osobe i osobe s invaliditetom da u njemu žive i primaju medicinsku i socijalnu pomoć.
Stariji građani i osobe s invaliditetom koji žive u stacionarnim ustanovama socijalne službe uživaju prava predviđena čl. 7. ovog Saveznog zakona, a također imaju pravo:
1) osigurati im životne uvjete koji udovoljavaju sanitarnim i higijenskim zahtjevima;
2) skrb, primarna zdravstvena zaštita i stomatološka zaštita u stacionarnoj ustanovi socijalne službe;
3) besplatna specijalizirana skrb, uključujući protezu (bez upotrebe plemenitih metala), u državnim i općinskim zdravstvenim ustanovama, kao i besplatna protetska i ortopedska skrb;
4) socijalna i medicinska rehabilitacija i socijalna prilagodba;
5) dobrovoljno sudjelovanje u medicinskom i radnom procesu, uzimajući u obzir zdravstveno stanje, interese, želje u skladu s medicinski nalaz i preporuke za rad;
6) medicinsko i socijalno vještačenje, provedeno iz medicinskih razloga, radi uspostavljanja ili promjene skupine invalidnosti;
7) besplatni posjeti odvjetnika, javnog bilježnika, predstavnika zakona, predstavnika javnih udruga i duhovnika, kao i rodbine i drugih osoba;
8) besplatna pomoć odvjetnika na način propisan važećim zakonodavstvom;
9) osiguravanje prostora za izvođenje vjerskih rituala, stvarajući za to odgovarajuće uvjete koji nisu u suprotnosti s unutarnjim propisima, uzimajući u obzir interese vjernika različitih vjeroispovijesti;
10) zadržavanje stambenih prostora koji su zauzeli na temelju ugovora o zakupu ili zakupu u kućama državnih, općinskih i javnih stambenih fondova šest mjeseci od dana prijema u stacionarnu ustanovu socijalne službe, a u slučajevima kada su članovi njihovih obitelji ostali u stambenim prostorijama, - u tijekom cijelog boravka u ovoj ustanovi. U slučaju odbijanja usluga stacionarne ustanove socijalne službe nakon isteka navedenog razdoblja, stariji građani i osobe s invaliditetom koji su napustili svoj stambeni prostor u vezi sa smještajem u te ustanove imaju pravo na izvanrednu opskrbu životnim boravkom ako ih nije moguće vratiti u prethodno zauzete stambene prostore ... Djeca s invaliditetom koja žive u stacionarnim ustanovama socijalne službe, koja su siročad ili su lišena roditeljskog skrbništva, nakon navršenih 18 godina života, lokalna samouprava će naizmjenično osigurati životni prostor na mjestu tih ustanova ili u mjestu njihovog prethodnog prebivališta, ako je to individualni program rehabilitacije pruža mogućnost samoposluživanja i vođenja neovisnog načina života;
11) sudjelovanje u javnim povjerenstvima za zaštitu prava starijih građana i osoba s invaliditetom, stvorenim, između ostalog, u ustanovama socijalne službe;
12) djeca s invaliditetom koja žive u stacionarnim ustanovama socijalne službe imaju pravo na obrazovanje i stručno osposobljavanje u skladu sa svojim tjelesnim i mentalnim sposobnostima. Ovo se pravo osigurava organiziranjem posebnih obrazovnih ustanova (odjeljenja i grupa) i radionica za radno osposobljavanje u stacionarnim ustanovama socijalne službe na način propisan važećim zakonodavstvom;
13) stariji građani i osobe s invaliditetom koji žive u državnim i općinskim ustanovama socijalne službe i kojima je potrebna specijalizirana medicinska njega šalju se na pregled i liječenje u državne ili općinske zdravstvene ustanove. Naknade za liječenje starijih građana i invalida u ovim zdravstvenim ustanovama provode se prema utvrđenom postupku na štetu odgovarajućih proračunskih izdvajanja i fondova zdravstvenog osiguranja;
14) stariji građani i osobe s invaliditetom koji žive u stacionarnim ustanovama socijalne službe imaju pravo na slobodu od kazne. Kako bi se kaznili stariji građani i osobe s invaliditetom ili kako bi se stvorilo pogodnosti za osoblje tih institucija, uporaba droga * i fizička ograničenja, kao i izolacija starijih građana i osoba s invaliditetom, nisu dopušteni. Osobe krive za kršenje ove norme podliježu disciplinskim, upravnim kaznena odgovornostutvrđena zakonodavstvom Ruske Federacije.
Stacionarne socijalne usluge usmjerene su na pružanje svestrane socijalne pomoći starijim građanima i osobama s invaliditetom koji su djelomično ili u potpunosti izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna skrb i nadzor.
Stacionarne socijalne usluge uključuju mjere za stvaranje starijim građanima i osobama s invaliditetom najadekvatnijih životnih uvjeta za njihovu dob i zdravstveno stanje, mjere rehabilitacije medicinske skrbi, organizaciju njihovog odmora i razonode.
Stacionarne socijalne usluge za starije građane i osobe s invaliditetom provode se u stacionarnim ustanovama (odjelima) socijalnih službi, profilirane u skladu s njihovom dobi, zdravstvenim i socijalnim statusom.
U stacionarne ustanove za starije i nemoćne primaju se stariji građani (žene od 55 godina, muškarci od 60 godina) i invalidi I i II skupine stariji od 18 godina, a samo invalidi I i II skupine u dobi od Od 18 do 40 godina koji nemaju radno sposobnu djecu i roditelje koji su zakonski dužni uzdržavati ih.
Preduvjet za prijam je dobrovoljnost.
Nije dopušteno smještanje djece s invaliditetom s tjelesnim invaliditetom u stacionarne ustanove socijalne službe namijenjene djeci s mentalnim poremećajima.
Prije boravka u stacionarnim ustanovama, osobama koje žive u njima osiguravaju se smještaj, medicinska njega i liječenje, "medicinska pomoć, usluge socijalne skrbi. Za one koji primaju mirovinu, uštedi se najmanje 20% dodijeljene mirovine. Oni mogu dobrovoljno sudjelovati u medicinskim i radnim aktivnostima.
Stariji građani i osobe s invaliditetom koji žive u stacionarnim ustanovama socijalne službe i neprestano krše postupak za život u njima utvrđen Uredbom o ustanovama socijalne službe, na njihov zahtjev ili sudskom odlukom donesenom na temelju uprave tih ustanova, mogu se prebaciti u posebne stacionarne ustanove socijalne službe. servis.
Tijela socijalne zaštite stanovništva vode evidenciju građana koji žele živjeti u pansionu, sastavljaju odgovarajuće dokumente - to je: izjava, akt o pregledu materijala i kućanstva koji ukazuje na potrebu za sobom u pansionu, karta s preporukama liječnika specijalista i naznaka, u u koji pansion treba smjestiti građanin. Istodobno se provjerava postoje li kontraindikacije. Mogu biti spolno prenosive bolesti, HIV, AIDS, tuberkuloza, mentalne bolesti.
Podnositelj zahtjeva dobiva vaučer u pansion i on mu se po potrebi dostavlja u pratnji javnog prijevoza.
2.13. Organizacija socijalnih usluga za stanovništvo. Nove socijalne usluge
Sastavni dio državnog sustava socijalne sigurnosti u Ruskoj Federaciji su socijalne usluge za starije osobe, osobe s invaliditetom i obitelji s djecom, što uključuje različite vrste socijalnih usluga usmjerenih na zadovoljenje posebnih potreba ovog kontingenta osoba.
Trenutno država ulaže velike napore u stvaranje sveobuhvatnog sustava socijalnih usluga za stanovništvo kako bi se izdvojila sredstva za njegov razvoj. Već su usvojeni glavni zakoni koji su predstavljali pravnu osnovu za njegovo funkcioniranje: Savezni zakon "O osnovama socijalnih usluga stanovništvu u Ruskoj Federaciji" od 10.12.95, br. 195-FZ; Savezni zakon "O socijalnim uslugama za starije i nemoćne građane" od 02.08.95, br. 122-FZ; Savezni zakon "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" od 24. studenog 1995., br. 181-FZ, itd.
Socijalne usluge su djelatnosti socijalnih službi za socijalnu potporu, pružanje socijalnih, socijalnih i medicinskih, psihološko-pedagoških, socijalnih i pravnih usluga i materijalne pomoći, provođenje socijalne prilagodbe i rehabilitacija građana u teškim životnim situacijama.
Po prvi put u domaćem zakonodavstvu formuliran je koncept takvog osnova za socijalnu pomoć kao teška životna situacija. Teška životna situacija je situacija koja objektivno narušava život građanina koju sam ne može prevladati. Razlozi za nastanak mogu biti razne okolnosti: invaliditet, starost, bolest, siročestvo, zlostavljanje u obitelji, nezaposlenost, nedostatak određenog mjesta prebivališta itd.
Građani Ruske Federacije imaju pravo na socijalne usluge u našoj zemlji; stranci i osobe bez državljanstva, ako međunarodnim ugovorima Ruske Federacije nije drugačije određeno.
Socijalne usluge temelje se na sljedećim načelima:
1) ciljanje: pružanje usluga na personalizirani način do određene linije. Rad na identificiranju i stvaranju banke podataka takvih osoba provode lokalna tijela socijalne zaštite stanovništva u mjestu prebivališta invalida, starijih osoba, brojnih i samohranih obitelji. Organi javnog obrazovanja također imaju informacije o siročadi, samohranim i velikim obiteljima; o izbjeglicama - migracijska služba; na osobe bez određenog prebivališta - tijela za unutarnje poslove itd .;
2) dostupnost: pruža se mogućnost besplatnog i djelomično plaćenog primanja socijalnih usluga koje su uključene u savezne i teritorijalne popise socijalnih usluga za koje država jamči. Njihova kvaliteta, obujam, postupak, uvjeti pružanja moraju biti u skladu s državnim standardima utvrđenim od strane Vlade Ruske Federacije. Smanjivanje njihova obujma na teritorijalnoj razini nije dopušteno.
Popisi socijalnih usluga utvrđuju se uzimajući u obzir subjekte kojima su namijenjene. Savezni popis državnih zajamčenih socijalnih usluga za starije građane i osobe s invaliditetom, koje pružaju državne i općinske ustanove za socijalne usluge, odobren od strane Vlade Ruske Federacije od 25.10.95, br. 11511.
Na njenoj osnovi izrađuju se teritorijalne liste. Financiranje usluga s popisa provodi se na teret odgovarajućih proračuna;
3) dobrovoljnost: socijalne usluge provode se na temelju dobrovoljne žalbe građanina, njegova skrbnika, povjerenika, drugog zakonskog zastupnika, tijela vlasti, tijela lokalne samouprave ili javnog udruženja. U bilo kojem trenutku građanin može odbiti primanje socijalnih usluga;
4) humanost: građani koji žive u stalnim institucijama imaju pravo na slobodu od kazne. Korištenje droga, fizičko sputavanje ili izolacija nije dopušteno u svrhu kažnjavanja ili utjehe osoblja. Osobe koje su počinile ova kršenja snose disciplinsku, upravnu ili kaznenu odgovornost;
5) prioritet pružanja usluga maloljetnicima;
6) povjerljivost: osobni podaci koji su zaposlenici ustanove socijalne službe postali poznati u pružanju socijalnih usluga profesionalna su tajna. Zaposlenici koji su krivi za njegovo otkrivanje odgovorni su prema zakonu.
1 S3 Ruske Federacije, 1996, br. 17, čl. 2002.
Zakonodavstvo predviđa slijedeće vrste socijalna služba:
a) materijalna pomoć u obliku novca, hrane, higijene i higijene, odjeće i obuće, ostalih potrepština, goriva, posebnih vozila, tehničkih sredstava za rehabilitaciju osoba s invaliditetom i osoba kojima je potrebna vanjska skrb;
b) socijalne usluge kod kuće. Cilj mu je maksimalno produžiti boravak starijih građana i osoba s invaliditetom u uobičajenom socijalnom okruženju kako bi se održao njihov socijalni status, kao i zaštita njihovih zakonskih prava i interesa. Usluge zajamčene od kuće koje pruža savezni popis uključuju: kućnu dostavu namirnica; kupnja lijekova, hrane i industrijskih potrepština; pomoć u dobivanju medicinske njege, uključujući pratnju do medicinske ustanove; čišćenje i druge usluge u kući (na primjer, pomoć u opskrbi gorivom); pomoć u organiziranju pravnih usluga; pomoć u organizaciji pogrebnih usluga.
Da li mentalno oboljele osobe u remisiji, pacijenti s tuberkulozom (osim aktivnog oblika), pacijenti s karcinomom primaju medicinsku njegu kod kuće?
Djeci s invaliditetom koja iz zdravstvenih razloga ne mogu pohađati općeobrazovne ustanove omogućeno je kućno obrazovanje. Ministarstvo zdravlja odobrava Popis bolesti kod kojih dijete s invaliditetom ima pravo školovati se kod kuće. Upisana su djeca s teškoćama u razvoju obrazovna ustanova u mjestu prebivališta dobiti besplatnu obrazovnu, referentnu i drugu literaturu / posjetiti ih je nastavno osoblje, položiti certifikat i dobiti državno priznati dokument o odgovarajućem obrazovanju;
c) polustacionarne socijalne usluge. Provode ga dnevni (noćni) odjeli u općinskim centrima za socijalne usluge ili agencijama za socijalnu zaštitu;
d) stacionarne socijalne usluge. Cilj mu je pružanje sveobuhvatne socijalne pomoći osobama kojima je potrebna stalna vanjska njega i nadzor iz zdravstvenih razloga.
Socijalne usluge uključene u savezne i teritorijalne popise pružaju se građanima besplatno ili na osnovi djelomičnog plaćanja. Uredbu o postupku i uvjetima plaćanja socijalnih usluga koje pružaju starijim građanima i osobama s invaliditetom državne i općinske ustanove socijalnih usluga odobrila je Vlada Ruske Federacije od 15.04.96, br. 4731.
Sljedeće skupine stanovništva imaju pravo na besplatne usluge: samohrani stariji građani (samohrani bračni parovi) i osobe s invaliditetom koje primaju mirovinu s doplatcima ispod regionalne razine za život; stariji građani i osobe s invaliditetom čija im rodbina iz objektivnih razloga ne može pružiti pomoć i njegu ako je iznos primljene mirovine, zajedno s doplacima, ispod regionalnog minimuma za život; stariji građani i osobe s invaliditetom koji žive u obiteljima s prosječnim prihodom po glavi stanovnika ispod regionalnih životnih troškova.
Ako iznos mirovine, zajedno s dodacima za gore navedene građane, premašuje regionalni minimum za život, tada iznos djelomičnog plaćanja socijalnih usluga kod kuće ne bi trebao prelaziti 25% razlike između primljene mirovine i regionalnog minimuma za život; u polustacionarnim uvjetima - 50% razlike između primljene mirovine i regionalnih životnih troškova; u stacionarnim uvjetima - iznos viška dospjele mirovine preko regionalnog minimuma za život. Ako je iznos mirovine, uzimajući u obzir naknade, 150% veći od regionalne razine preživljavanja, tada se socijalne usluge pružaju na osnovi pune isplate.
Troškovi usluga utvrđuju se na temelju tarifa određenih za određenu regiju. Trošak ne uključuje troškove pružanja medicinske skrbi u iznosu osnovnog programa obveznog zdravstvenog osiguranja, stjecanja obrazovanja u skladu s državnim obrazovnim standardima.
Dodatne osnove na kojima se socijalne usluge pružaju besplatno određuju izvršna tijela sastavnica Ruske Federacije.
Kontrolna pitanja i zadaci
1. Opišite planove i rasporede izrađene u tijelima socijalne zaštite stanovništva.
2. Navedi zahtjeve za izradu planova.
3. Recite nam o važnosti pismenih apela građana na pitanja socijalne zaštite stanovništva.
4. Opišite glavne pritužbe građana: prijedlog, izjava, zahtjev, prigovor.
5. Opišite glavne faze rada s pismima građana.
6. Kakva je uloga javnosti u radu tijela socijalne zaštite stanovništva?
7. Obrazložite važnost referentnog i kodifikacijskog rada u aktivnostima agencija za socijalnu skrb.
{!LANG-b4a059cee1ef0ce347f4ebdc2b6e8650!}
{!LANG-3c5f43b98df72a36c05d9b50669085c0!}
{!LANG-ec130546515d04f36db0845b751d8075!}
{!LANG-14c2ccd129e902422c6664c383dcbd2b!}
{!LANG-30d5ceab4680f18bde0301c5980500d6!}
{!LANG-3d2c49209e990651316339bef52948d1!}
{!LANG-bd6335bf81c73733bfec8d0b8dd8deb4!}
{!LANG-45ee78f83d79dc6d34a4aef5531d85b3!}
{!LANG-1feae89c4dcb9be12b8d33d5e0945df9!}
{!LANG-d1f6da936dd4a98d4d733d763a2eb0cb!}
{!LANG-9f2bb85dfc92ded9772c63f393d31d8b!}
{!LANG-1b0ffaad0df4356faaba2ad8d52407cf!}
{!LANG-de4beec24eb69a516bb15319acb5510f!}
{!LANG-a20cfbb29dbba2674485a2b2a5830928!}